[上海] 工部局主導下近代上海電力照明產業的發展

http://www.mh.sinica.edu.tw/MHDocument/PublicationDetail/PublicationDetail_1543.pdf

摘 要

1880 年代初，工部局授權英商在滬成立上海電氣公司，創辦公共租 界電力照明系統，催生了近代上海新興電力工業的誕生。工部局在產業 發展中扮演了「裁判員」、「執法員」、從市政管理者到經營者的角色， 主導公共電力照明產業的規模、品質及其進程。當局鑒於公共租界道路 建設的現實需要、政商人脈關係、租界西人社會的意願、母國電力照明 業的成功經驗、電力照明技術的優越性等原因，授予「上電」公共租界 電力照明產業經營特許權；工部局激勵煤電市場競爭，本著「性價比」 標準，按年與兩家公司簽訂公共照明合同，決定道路照明歸屬方式，在 公共租界實行了煤電雙軌並存機制的照明格局。當局面對「上電」實際 運營中的技術缺憾，放緩電力照明建設的步伐，對電力照明品質進行嚴 格的監督和把關，產業因此份額停滯不前，企業被迫改組；改組後的新 申公司受競爭對手政商權力的挾制，要求公司儘快將輸電線改成地纜， 以挾制公司業務的發展，產業發展再次陷入困局。在「上電」無力承擔 電力事業發展初期「投資大，回報小」的壓力時，工部局接管，推動電 氣事業走上公營道路。

關鍵詞：工部局、電力照明、產業、「上電」