非洲饥荒是天灾更是人祸

2011年08月05日 15:58 来源：联合早报网 非洲之角的人道灾难日趋严峻，该地区因干旱缺粮的受灾人数超过1000万人，迫使联合国正式宣布索马里、肯尼亚、埃塞俄比亚、吉布提、乌干达等国面临饥荒。在行政越来越技术化的今天，饥荒也有了具体的定义——凡儿童有30%严重营养匮乏、人口有20%没有粮食、每天每1万成年人有2人死亡，或每1万儿童有4人死亡，联合国就可以宣布饥荒发生。 这次饥荒是自1980年代以来，非洲地区遭遇的最严重的灾害，也暴露了既有国际人道援助体系隐含的结构问题。根据联合国最新发布的消息，灾难正持续蔓延，已经有2万9000名儿童在过去三个月饿死，索马里南部又有三个地区正式闹饥荒，包括首都摩加迪沙以及当地号称世界最大的难民营。联合国预计，饥荒在未来几周会扩大到整个南部地区，并将持续到12月。 干旱是本次饥荒的一大原因，全球气候变化，使得原本就缺水的东非地区的生态更显脆弱。缺雨让干枯的农地生产不出粮食，进而推高了粮价。同时，依靠放牧为生的东非民众也因为干旱，土地寸草不生，造成大量牲畜没有地方放养，严重打击了当地人的收入。但是大自然并非本次饥荒的罪魁祸首，干旱发生以来的种种发展皆显示，人为的因素恐怕是更大的祸害。 联合国在去年便提出需要5亿美元，以缓解索马里、肯尼亚、埃塞俄比亚面对的粮荒，但是仅收到一半的款项。虽然部分原因是因为富裕国家本身都在面对不同程度的经济难题，但主要还是因为长期的惯性——援助只有等到灾难真正爆发之后。由美国援助机构设立的饥荒预警系统，早在去年11月就发出警告，可是联合国一直到今年7月才宣布饥荒形成。 除了人道援助机制上的缺陷，造成更大人命损失，为饥荒的破坏雪上加霜的是动荡的非洲政局。索马里基本上还是一个“失败的国家”，与卡伊达恐怖组织关系密切的青年党（al-Shabaab），控制了索马里中南部的大部分地区。青年党一方面阻止难民逃离家园避荒，另一方面又勒索试图进入控制区内的国际援助机构。青年党同卡伊达的藕断丝连，同样让反恐的西方国家更不愿意慷慨解囊。 被西方国家视为东非反恐堡垒的埃塞俄比亚，则同分裂出去的北边邻国厄立特里亚存在边境纠纷。埃塞俄比亚和厄立特里亚也同时介入索马里的内战，进一步让非洲之角的国际关系更为复杂。出于维护政权正当性的考虑，埃塞俄比亚政府、厄立特里亚政府及控制索马里饥荒地区的青年党，无不否认饥荒的存在，让国际人道援助的运粮运水车队无法正常进出灾区。 很显然，权力者的自私、贪婪，以及各方为了利益或意识形态无休止的军事冲突，给原本相对简单的天灾增添了复杂的人祸因素。西方社会对于回教徒居多的东非，一直成为卡伊达恐怖组织乐园的不满，也导致没有一个国家愿意积极施予援手。加上华尔街金融危机冲击欧美社会，民众自顾不暇，没有对政府施加人道援助的政治压力，令一场因气候变化导致的干旱，旋即恶化为牺牲无数人命的惨祸。 世界已经进入了互联网、云计算的高科技时代，人类有能力探索宇宙太空，深入海洋底层摸索未知的奥秘。虽然全球的粮食产量增速慢于人口增长，但在现阶段还是有足够的粮食来避免如此大规模的悲剧。东非的饥荒表明，科技的进步并不等同于人性的优化。如果文明意味着发挥人性的善，遏制人性的恶，在古老大陆上演的惨剧，说明人类距离真正的文明，还是有相当的距离。