【书摘】拉兹丨《自由的道德》- 政治的重要性
杨原平(美NAP中国会员(英试))
《自由的道德》
《The Morahty ofFreedom》
[英]约瑟夫·拉兹 著
孙晓春 曹海军
郑维东 王欧译
吉林人民出版社；2011-01。
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正文约2100字，摘要约330字，请注意联系上下文。
黑体字为本编标。编录：杨原平。
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1.政治自由问题
（2）政治的重要性
摘要：
政治理论可以分为两部分：政治道德理论和制度理论。
政治道德是指导政治行动的原则。它提供这样一些原则，在这些原则的基础上，制度理论得以建构，从而使政治制度具有这样的特点而不是其他特点。在限定政治结构的行为的同时，政治道德也为其设定了一个目标。
在大多数的民主政体中，政党不是政治机构。它们是政治组织，因为它们的目的是从事政治行动。
政治自由的道德依赖于个人道德因素。-p3
那些私人组织的权力运作也从属于特定的道德要求。它们的不同之处在于权威不足，至少是缺少普遍的权威。-p4
一个政府被授权追求的唯一的利益就是它的国民的利益。所谓的政府利益，指的就是它通过应该的方式去追求它的国民的利益的能力。它没有一个独立于它的国民的特殊利益。
这种提出问题的方法并不意味着企业与社团无须恪守指导它们行为的道德准则。-p5
正文：
P3
便利起见，政治理论可以分为两部分：政治道德理论和制度理论。政治道德是指导政治行动的原则。它提供这样一些原则，在这些原则的基础上，制度理论得以建构，从而使政治制度具有这样的特点而不是其他特点。在限定政治结构的行为的同时，政治道德也为其设定了一个目标。但是，政治道德原则是从一个特定社会的具体经验中生长起来的，这个社会有着自己的制度。它们的合法性是由它们的背景限定的。这样，制度便铸就了诸多原则，这些原则是为了指导和改造这些制度而设计的。一个国家大部分的日常政治行为都与政治制度和程序的修正密切相关。执行新的政策的最好方法并不是创建新的公共机构或者对于旧的制度进行重构或改造。我们知道有许多由于制度的失败而造成的最好政策的失败。然而，在本书，我们没有足够的空间去考察我们所要讨论的原则转化为政治制度的方式。
我曾多次将政治道德归之于支配政治行为的道德。那种有关什么行为是政治行为的讨论是乏味的。根据我们的意图，我认为这一术语所指的是政治机构的行为，或者任何其他的行为，这种行为将影响到政治机构的设立、构成或者行动。至于“政治机构”（political institutions），我指的主要是政府和它的机关，在某种程度上更宽泛地说，也指所有的公共权威。所以，并不是所有的政治组织都是政治机构。在大多数的民主政体中，政党不是政治机构。它们是政治组织，因为它们的目的是从事政治行动。
为什么要关注政治道德？为什么要有不同于政治道德的道德原则？在某种程度上，第二个问题才是本书的主题。这个问题只能是由本书的结论来回答。因为，在探究有关个人自由的政治概念的过程中，我们将要回答，是否个人自由的政治方面便是把普遍的道德原则应用于政治行动的简单情形，（p4）或者它是否是为了适应政治关系而对普遍道德的更彻底的修正。在政治理论家中间，那些最有影响的主张是赞同道德原则的相对独立主体的存在，主要关注的是政府以及建构一个（半）自主的政治道德观点。批判地估价这些观点是本书的主要任务之一。对于这些观点的评论意味着，与许多常见的当代政治哲学著作相比，本书在更大的程度上赞同这一肯定性的结论，即政治自由的道德依赖于个人道德因素。这是一部伦理学著作，基于某些伦理问题的政治内涵而集中讨论这些问题。
P4
然而，需要有一个简短的解释说来证明我们对政治结构予以关注的合理性。一些反对关注这些问题的人们正确地指出，许多私人组织和贸易联盟，拥有与许多公共权威同样大小的权力。我既不想拒绝这一说法，也不否认那些私人组织的权力运作也从属于特定的道德要求。在这方面，它们与公共权威是相似的。它们的不同之处在于权威不足，至少是缺少普遍的权威。一个国家的政府宣称他自己的权威是普遍的权威，它强调用来规范生活的方方面面的权威，包括合作的条款和约束其他社团行为的那些规则。我们通常不愿意承认，公共权威被授予了它们所主张的权威。不过，我们总是要根据它们的主张来对它们作出判断。我们想要看到，他们的行动是否能够证明他们所主张的普遍权威是合理的。这便是议会与一个强有力的私人组织如矿工联盟（Miner’s Union）或帝国化工产业（Imperial Chemical Industries）之间的根本差别。这些组织的权力意味着，它们的行动影响着许多人的命运。因此，在决定它们的行动的时候，必须对于那些个人的利益予以充分的关注。但是，在根本上，它们的责任或者是由它们自己行动的结果限定的，或者是由它们的雇员限定的。在另一方面，议会有着监督所有个人的行为和组织在其权限内的行为，使他们都遵守某些适当的行为标准的责任。在履行这一普遍的管理职责的过程中，其他公共权威都被赋予了部分的和有限的责任。我们通常的政治判断反映了这些事实。我们认为，公共权威在某种程度上对于他人的行为负有责任。在一个城镇里，法律与秩序的崩溃意味着警察与其他公共权威的失灵。失业是一个政治问题，被看做是贸易状况恶化之类的问题。
P5
与第一个理由相辅相成的还有另外一个因素，使得政治权威应该得到特殊的关注。那就是，它们没有他们自己的合法利益。一个政府被授权追求的唯一的利益就是它的国民的利益。所谓的政府利益，指的就是它通过应该的方式去追求它的国民的利益的能力。它没有一个独立于它的国民的特殊利益。在这一点上，它不同于企业和自发组织的协会，这些组织可能有一个自主的利益，它们可以在道德的限度内追求这些利益。当它与那些不服从它的权威的组织发生关系的时候，政府与你或我或者任何组织都处于相同的地位上：那就是它的行为必须恪守道德的边界，这个道德边界影响着我们所有人对于他人的责任。但是，政府对于它的国民的责任却要广泛得多。如果说，政府，和其他组织一样，可以在道德的限度内，在尊重它的国民或其他组织的权利与利益的前提下追求它自身的利益，这种说法便是一种误会。因为政府自身的利益只是运用它自己的能力去促进和保护它的国民的利益。
这些判断是根据目前仍然有争议的有关政治机构作用的诸多观念作出的。我们将考察那些对此提出质疑的理论。在这里，我期盼着这些观念的认可，以便说明我们关注政治机构的理由。因为政治机构有义务控制它们声称对之拥有权威的那些组织的行为，通过研究它们，我们可以间接地研究它们应该施之于其他组织的规则。这就是我们把注意力集中于政治机构的原因。这种提出问题的方法并不意味着企业与社团无须恪守指导它们行为的道德准则。
目录
1.政治自由问题…001
（1）探险的历程（2）政治的重要性（3）修正主义者的挑战、（4）自由的假定、（5）简单原则、（6）语言分析的缺憾、（7）自由主义与个人主义
I权威的限度
2.权威与理由…021
3.权威的正当性证明…035
4.国家的权威…064
Ⅱ 反至善论
5.中立的政治关注…100
6.排除理想…123
Ⅲ 个人主义的自由：自由与权利
7.权利的本质…153
8.以权利为基础的道德…181
9.平等…204
10.自由与权利…231
11.后果论：导论…249
12.个人康乐…269
13.不可通约性…302
Ⅳ 自由与政治
14.自主与多元主义…351
15.自由与自主…381
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以上仅供参考，谢谢！
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你们要按着各支派选举有智慧、有见识、为众人所认识的，我立他们为你们的首领。’ (申命记 1:13 和合本)
Choose some wise, understanding and respected men from each of your tribes, and I will set them over you.” (Deuteronomy 1:13 NIV)
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