做过狱警也做过缓刑官,来谈谈感受
来自: 刀笔小吏79
笔者做过11年狱警,担任过8年缓刑官(中国叫社区矫正干部),硕士和日常研究的课题也是刑事司法(和卡普托算是同行),所以观剧的感想体会比达娅家的孩子更多。
1.监狱管理是政府提供的公共产品,绝不能从压缩成本的角度出发恶化监管环境,包括降低囚犯生活标准、放低狱警职业准入门槛,甚至承包给私人公司运营。10年前,我国监狱的行刑成本已经达到每名囚犯每年4万元人民币,10年后的数字我没有了解,肯定只升不降。降低行刑成本的方式只有一个,就是扩大监外执行的范围,也就是提高缓刑、假释和暂予监外(包括保外就医)的适用比例。据我的了解,我国的监外执行比例大概在25%,美国在64%(在主要发达国家里偏低,加拿大高达75%)。
2.必须将狱警职业纳入法律人共同体,提高待遇和准入。我国监狱人民警察是公务员编制,职级晋升普遍比地方综合类公务员快,收入往往更高,警察的荣誉感也比较强。从笔者的职业经历来看,上世纪九十年代,我国监狱、劳教所也偶有警察中的败类向监管场所贩运毒品,我们业内俗称“地下航线”。当时狠狠处理了一批渣滓,警风警纪大为好转。但给犯人记分舞弊、违规办理减刑、假释的现象还没有彻底杜绝。
3.监禁刑的适用,不但无益于罪犯的矫正,反而促使其养成监狱人格,与其他罪犯形成“交叉感染”。这一现象,全世界监狱都存在。剧中除了德盖特以外,其他罪犯的人格和处境在监狱中不是变好了,而是变得更坏。这也引出我下一个问题:
4.刑罚的目的主义。我们为什么要对一名罪犯施以刑罚,仅仅是以国家暴力取代私人暴力,对犯罪行为进行“报复”吗。二战以后,“社会防卫”理论在西方盛行,刑罚的目的不是对犯罪的报复,而是对社会公众的保护。刑罚不是矛,只是盾。刑罚不再着眼于对犯罪人过往行为的清偿,而是对其未来行为的预测和保护。限制长期的监禁刑罚,尽量不切断罪犯与社会的联系,这是各国刑事司法部门都应努力的方向。
5.监狱场所内的分级处遇。剧中监狱分为高戒备度与低戒备度监狱,以体现对不同表现和危险程度罪犯的不同待遇。这是全世界监狱的通例,我国监狱一般以监狱功能划分,新犯、常态犯、临出狱犯分别关押在不同功能监狱,常态犯监狱又有分级管理,一般分为严管、普管、宽管三个等级(部分监狱划分更细),不同等级犯人在生活待遇、放风时间方面有区别。
6.美国的缓刑制度与我国存在非常大的差异。期满前在狱内提前释放,美国也是缓刑的一部分,我国称假释。我国的缓刑仅适用于非累犯的三年以下有期徒刑、拘役,美国的适用面很广,10年以上徒刑也可以适用缓刑。美国缓刑官的权力非常大,有权直接将缓刑人员送回监狱,中国的社区矫正干部没有这个权力,只能建议法院撤销缓刑,但这类建议一般很难被采纳。原因是美国缓刑官一般隶属法院系统,我国社区矫正干部是地方综合类公务员。
7.罪犯出狱后的安置。据我了解,罪犯安置在西方国家非常成熟,最早的安置帮扶就是在美国兴起的,美国有大量的社区餐厅、洗衣店都是刑满释放或者缓刑人员在经营,剧中美味姐出狱后无房可住、无亲可投,查普曼出狱后就业困难,可能是有艺术加工的成分。我国这方面的工作称为安置帮教,日本称为“更生保护”,罪犯出狱前,监狱会将罪犯表现、家庭情况寄送给地方安置帮教部门,实现社区与监狱的无缝对接,及时落实生活保障,积极推荐工作。录用刑满释放人员的企业,政府每月发放每人400元的补助(上海地区)。
总之,《女子监狱》是一部反映美国社会部分现实和美国刑事司法体系弊端的好作品,值得我国相关从业人员一看。
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