西班牙移民入籍或要通过官方的语言和融入考试

一段时间以来，有关西班牙政府正在大规模修订相关移民事务法规，将实施移民新政策的消息不断传来。从最初“外来移民只要花16万欧元买房，就能获得居留”，到“帮助和收留非法移民将被判有罪”等等新闻，都引起了许多人的关注。 而近几天，西班牙司法部又传出消息，西政府将通过修改《民事登记法》，来收紧有关移民入籍的政策。今后所有要求入籍的外来移民，都可能被要求参加由西班牙政府所进行的官方西语水平和融入水平的考试。只有通过这种考试之后，才有资格获得西班牙国籍。 移民入籍要通过官方考试 实际上，西班牙有关移民入籍的政策，在上一届社工党政府执政晚期的时候，就已经被收紧了。当时，移民申请入籍已经被要求提供融入报告。 而根据有关规定，融入报告是由西班牙各个大区自己对移民进行考核，并出具的。而由于各大区发放的标准不同，各地移民获得融入报告的难易程度也就各不相同。 不过，根据西班牙政府的介绍，实际上，很多的大区在出具融入报告时，对移民所进行的考核，基本都是一种简单的“走过场”，移民只要说几句简单的西语，或回答一些固定的问题就可以了。对此，西班牙现在的人民党政府认为，这种做法完全无法有效证明移民的融入程度。因此，他们在法律上废除了这一条款。 虽然现在西班牙各个大区仍然在自己的权利范围内，继续沿用“融入报告”这一政策，但西政府已经在着手制定相关的替代政策了。而对要求入籍的移民进行语言和融入程度的官方考试，就是这种替代政策之一。 日前，西班牙司法部出台了有关西班牙《民事登记和公证法》的整体修改草案。根据该草案的规定，西班牙境内的移民申请国籍时，在满足其它法律要求的情况下，还必须要参加一种官方的语言和融入水平考试，并在通过之后，才能获得西班牙的国籍。 根据修改案，移民在通过考试后，还必须要对考试成绩进行公证，并且在申请国籍的时候，要附上这份考试成绩的公证书。 对于计划中官方考试所要求的西语水平，以及融入程度水平，西班牙司法部在相关草案中，并没有做出具体的规定和说明。不过参考以前的相关问题来看，主要包括是否认识西班牙的一些历史名人；是否知道那些名山大川的名字；是否了解一些著名历史事件；是否知道西班牙现政府的高官等等。而对于这些问题，不少西班牙移民律师说，就是那些进行提问的官员也很难答全。 除了要对申请入籍的移民进行官方考试之外，新的《民事登记和公证法》修改草案还提出，对于那些已经入籍的移民，如果政府和司法部门认为其违反了相关法规后，也可以剥夺其西班牙国籍。这些情况主要包括，入籍移民严重违反公共秩序，损害西班牙的国家安全和利益等等。此外，如果入籍移民参加其它国家的军队，或是成为其它国家的政客，以及在申请入籍过程中，有舞弊的行为，一经发现，也将被剥夺西班牙国籍。 此外，根据新的《民事登记和公证法》修改草案，那些本身就为西班牙国籍的西班牙人在任何情况下，都是不能被剥夺国籍的。具体到移民方面，这些人主要包括父母一方为西班牙人的子女；孩子的父母有一方是在西班牙出生的，并且具有国籍，那么这个孩子也属于西班牙人；被西班牙人收养的外国孩子本身也是西班牙人。 由于对西班牙司法部对境内移民入籍申请的审批始终比较缓慢，所以在新的修改草案中，政府也希望西班牙的公证部门可以介入申请审批程序。过去入籍移民必须要向政府民事登记部门的官员宣誓效忠西班牙国王，遵守西班牙宪法。而在新的修改草案中，政府希望这一过程可以由西班牙公证部门替代。 西班牙大规模修订相关移民法规 从2012年年底开始，西班牙人民党现政府在基本处理完上台后所面临的经济问题以后，就开始着手对相关移民政策进行修改。 除了组织人力制定有关《西班牙外国人法》的修改草案以外，在对《刑法》，《民事登记法》等其它法规的修改过程中，也根据相关的情况，删改和新增了许多和移民有关的内容。如此看来，西班牙政府修订相关移民法规的规模和范围是非常大的，可以说是从各方面着手来收紧移民政策。 如在对《刑法》的修改过程中，西班牙司法部就提出，要对帮助和收留非法移民的人进行刑事制裁，并可能对违法者处以两年的有期徒刑。虽然这一内容遭到了许多社会人士和人权组织等机构的强烈反对，但到目前为止，西班牙司法部仍然没有放弃这一提议的意思，仍然强硬地坚持要把带有相关内容的提案在2013年秋季，交上议会。 同样，在刚刚出台的《民事登记法》整体修改草案中，西政府又开始要求申请入籍的移民必须要参加官方的正式考试了。 通过这些情况来看，西班牙这届人民党政府是要借各种法规大规模修改的机会，来全面的收紧移民政策。 据了解，西班牙政府在近期大量出台的各种现行法律修改草案，都将在2013年的秋季送交西班牙议会进行审议，通过。如果所有有关移民的修改内容得到通过并实施的话，那么所有移民，包括非法移民和合法移民在西班牙的日子将是不容乐观的。