【分享】第47期 《罗伯特议事规则》

这是一本专门讲如何开会的书，当然这也不是适用于所有的会议，通常只适用于民主协商会议（包括：公众集会、固定组织的会议、代表大会、立法机构、董事会），有上下级关系的会议一般不适用。 这本书编写人亨利.马丁.罗伯特（1837~1923）曾是美国陆军的工程兵长官，后升至准将。1863年在病休期间被请去主持一场会议，结果遇到极大麻烦，会议开的一团糟，他决定一定要了解议事规则，否则绝不参加任何会议。后来他收集了大量和议事规则相关的书籍，主要参考了英国议会和美国议会的一些规则，特别是《杰斐逊手册》，一开始写了个简单的，后来逐步细化。1923年，罗伯特将军去世后，由他的儿媳妇，孙子、曾孙等主持修订，目前是第10版。 罗伯特通用议事规则的根本原则，是要谨慎仔细地平衡组织和会议中个人和群体的权力，包括： 1. 意见占多数者的权力 2. 意见占少数者的权力 3. 缺席者的权力 4. 所有上述人群作为一个整体的权力 5. 参与会议的多数方决定了一个会议的总体意愿。但是这样的决定，必须要经过一个自由、充分的辩论协商过程才可以做出。 6. 改变会议组织已经做出的决定，要比通过一个新的决定难度更大 罗伯特议事规则，比较独特的地方是它强调议事的礼节规范，礼仪通常要求如下： 1. 对主持一般不能直呼其名，应称呼为主席 2. 任何人只能对主席发言，不能直接对另外的成员发言 3. 发言时要避开直接称呼另外一位成员的姓名；应用“刚才发言的这位同事、成员、代表”来代替 4. 大型会议发言需起立，小型不严格要求 5. 主席称呼自己也不要用“我”，而用“主席”;“主席宣布...." 6. 主席位置因能让大家都看到，显眼突出的位置 这些礼仪保障会议和谐有序开展，制度上保证尽量不让议事变成争吵、人身攻击，不直呼其名也是对事不对人的原则体现。 另外，议事规则对发言权要求也极为严格：任何一位成员，提交建议或者辩论之前都必须首先经主席准许取得发言权；申请发言前提是此时没有其他成员正在发言或者拥有发言权，一般通过起立或者举手，经主席同意才能发言。 如果多人同时申请，遵循的规则如下： 1）动议的发起人，如果动议还没开始辩论，优先发言 2）同一会议，尚未发言的人优先于已发言的人 3）主席应尽量让意见不同的人轮流发言 了解了议事原则和一些礼仪规定后，再说下会议的具体流程； 1、会议时间到，主席入座，判断会议达到法定人数后宣布会议现在开始； 2、宣读并批准会议纪要，会议纪要一般包括，组织的官员报告、董事会报告、常委会报告； 3、动议提交会议处理，会议是通过处理动议来一步步展开的，动议是会议的基本单位，任何一件事务都可以由任何一位成员以“动议”的形式提交会议考虑；动议可以是主张某种实质性的行动，或表达某种看法。 动议处理程序包括提交会议考虑部分，包括3部分： 1、一位成员提出动议， 一般格式是”我提议.......“； 2、需要另外一位成员附议，附议仅仅代表同意会议考虑，并不表示赞成（附议不用取得发言权，可直接提出），要求有附议目的是保证议题不是仅仅一人关心； 3、有动议有附议，如没有特别原因，主席需要陈述议题，并且将议题提交会议正式考虑； 陈述议题后主席看看动议人是否想要首先发言辩论，如果有则可以优先发言，没有的话主席询问，“是否有人要发言”。关于动议的修改，在主席陈述前，动议人有权进行修改，如果陈述了，则动议归会议所有，必须经过会议同意才能修改或者收回。另外所有的发言应该都和当前待决议题有关，并且陈述后的动议才说明会议正式考虑该议题 主席陈述议题后，就进入对动议的考虑，包括 4、各成员就议题展开辩论； 其中辩论发言需要先申请发言权。发言首先表面自己的立场，同意还是反对动议。辩论结束的标志， 1）成员用尽当天辩论权； 一般没人2次，每次10分钟 2) 事先约定结束辩论时间； 3）没有人再发言 5、辩论结束后，主席把议题提请表决。主席再一次陈述议题，保证全体成员都准确地了解当前要表决的问题是什么，然后将该问题提交会议进行表决。表决有口头的、起立、举手等方式。主席一般不参加表决，保持中立，但是如果主席投出的一票影响结果的情况，譬如赞成和反对票数相同，或者只差一票，此时需要主席参与投票。在宣布投票结果前，任何人都可以改变其投票 6、最后主席宣布表决结果，根据表决情况宣布会议是否通过某个决议。 罗伯特议事规则就像是一个设计精巧的机器，将一个个议案放进去进行高效的加工处理，得出一个尽可能民主的，保证和平衡各方面权力的决议。如果有参加或者组织协商类会议的需求，建议读一读这本书。