也且谈中国区域划分之区号之争
前段时间在杂志广告上看见这样一个联系电话号码020********区号是020,当时糊涂了,有020这个区号吗,我印象中010(北京)这个区号过了直接就是021(上海),经过了解才知道020是广州的区号(一大发现*_*哈哈,没去过广州不好意思,其实只是常识而已)有点兴趣继续推一推还有没有我不知道的三位区号:
北京010
广州020
上海021
想想这三个城市用这三个区号再恰当不过咯
北京是环渤海(津京唐)经济区中心(代表)也是中国首都,全国唯一一个区号以1开头城市
上海是长三角经济区中心,也可以说是中国的经济中心,更可以说是中国副级首都(经济)
广州是珠三角经济圈中心,包括香港澳门深圳等,中国重要增长极,一样,南方的中国副都
再看看这三个城市的地理位置,一个北方,一个东部,一个南方,目前中国最繁荣的三大经济圈中心
其中环渤海经济圈包括的城市有天津,北京,唐山,秦皇岛等再说广点沈阳,大连,河北都算其中
长三角包括上海,南京,杭州,苏州,徐州,无锡,南通等等
珠三角包括深圳,广州,香港,澳门,珠海等等,显而易见中国最大的三大城市已经很明显
天津022
重庆023
沈阳024
其实这三个城市都有竞选中国第四大城市的资格
天津可谓是北方的经济中心,重庆可以说是西部最繁华的城市,沈阳更是三朝帝都,全东北最大的城市,总之都还不是很明显,不多说,继续往下推
南京025
????026
问题出来了,026是哪个城市呢,不管,先继续推,有没有其他不知道的
武汉027
成都028
西安029
这三个城市都是区域中心城市,武汉曾经繁华一时,大武汉大上海相信大家以前都有听过这样的口号,武汉虽然现在已经远远不及上海,但凭借自己华中地区中心的地位依旧取得了027这顶皇冠；
成都为西南中心,西安为西北中心不多说,026到底属哪个城市百思不得其解,网上一查,原来根本没有这个区号,哈哈,那为什么只有这一个区号空着呢,下面就是原因,了解一下:
中国三位数区号的由来大致如下:
首先有个常识性的问题要说明，在026、0731等区号前面的0并非区号的一部分，那是中国大陆地区国内长途电话接入码字冠，0以后才是区号，也就是说，长沙的长途区号应该是731而不是0731。在中国大陆由于0是唯一的国内长途接入码，所以经常和后面的区号并列，并以形成习惯，连电信部门都如此公布，倒也无所谓了，但在境外打电话回境内城市时，一定要记得在当地国际长途电话接入码+中国国家号86之后，城市区号要去掉0。（以下谈论区号皆不计入此字冠）
我国的区号确定于文革后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的也是"多级汇接制"。分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设中心，即三级交换中心，然后每个地区下面的县各设县中心，设四级交换中心；五级交换中心即为本地交换端局，一般为市话端局。通俗地讲，假如在湖南邵阳市某县里打长途电话去北京，信号要从该县汇接到邵阳中心局，再汇接到省会长沙中心局，再到华中大区中心武汉中心局，才能传输到北京。
基于这样的"多级汇接制"，在国内电话长途区号的编制上也体现了"多级"的原则，并且在号码编排上体现一定对应关系。第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用一位区号，就是1；第二级为直辖市和大区中心使用两位区号，当时三大直辖市，除北京已使用1以外，上海、天津各使用21、22区号。东北、华东、中南、西南、西北大区中心城市沈阳、南京、武汉、成都、西安使用24、25、27、28、29区号。华北区因为北京兼任大区交换中心，原属于华北区大区中心的23区号空缺。又由于中南地区长话流量过大，因此设置华南大区交换中心，也就是广州，使用20的区号。26是为台湾预留的大区交换中心区号，也可以理解为为台北预留的，因为台湾省在行政区划序列中排在华东区，因此使用华东区大区交换中心南京25区号的后一位。第三级为省交换中心和地区交换中心，使用三位区号，且首位与大区交换中心城市两位区号的末位对应（华北、华南区除外），区号第二位为1、3、5、7、9五个奇数，省级交换中心（一般为省会、自治区首府）除有大区交换中心兼的省份外，尾数为1。这样，6字头的三位区号也因26的预留被预留给台湾省了。
第四级为县交换中心，使用四位区号，第一位数同相应地区交换中心三位区号的第一位数，第二位使用2、4、6、8、0五个偶数。这样，全国的国内长途区号就形成这样的编号布局，可以看出其中明显的规律：
首都北京：1
直辖市上海：21
直辖市天津：22
华北区——大区交换中心：23（北京兼任，23空缺）
河北省交换中心（石家庄311）及地区交换中心： 31×、33×
河北省县交换中心：32××、34××
山西省交换中心（太原351）及地区交换中心： 35×
山西省县交换中心：36××
河南省交换中心（郑州371）及地区交换中心： 37×、39×
河南省县交换中心：38××、30××
东北区——大区交换中心沈阳：24
辽宁省交换中心（沈阳兼）及地区交换中心： 41×
辽宁省县交换中心：42××
吉林省交换中心（长春431）及地区交换中心： 43×
吉林省县交换中心：44××
黑龙江省交换中心（哈尔滨451）及地区交换中心： 45×
黑龙江省县交换中心：46××
内蒙古自治区交换中心（呼和浩特471）及地区交换中心： 47×
内蒙古自治区县（旗）交换中心：48××
华东区——大区交换中心南京：25
江苏省交换中心（南京兼）及地区交换中心： 51×
江苏省县交换中心：52××
山东省交换中心（济南531）及地区交换中心： 53×
山东省县交换中心：54××
安徽省交换中心（合肥551）及地区交换中心： 55×
安徽省县交换中心：56××
浙江省交换中心（杭州571）及地区交换中心： 57×
浙江省县交换中心：58××
福建省交换中心（福州591）及地区交换中心： 59×
福建省县交换中心：50××
预留台 湾区——大区交换中心台北：26
台 湾省交换中心（台北）及地区交换中心： 61×
台 湾省县交换中心：62××
华中区——大区交换中心武汉：27
湖北省交换中心（武汉兼）及地区交换中心： 71×
湖北省县交换中心：72××
湖南省交换中心（长沙731）及地区交换中心： 73×
湖南省县交换中心：74××
江西省交换中心（南昌791）及地区交换中心： 79×
江西省县交换中心：70××
华南区——大区交换中心广州：20
广东省交换中心（广州兼）及地区交换中心： 75×
广东省县交换中心：76××
广西壮族自治区交换中心（南宁771）及地区交换中心： 77×
广西壮族自治区县交换中心：78××
西南区——大区交换中心成都：28
四川省交换中心（成都兼）及地区交换中心：81×、83×
四川省县交换中心：82××、84××
贵州省交换中心（贵阳851）及地区交换中心： 85×
贵州省县交换中心：86××
云南省交换中心（昆明871）及地区交换中心： 87×
云南省县交换中心：88××
西藏自治区交换中心（拉萨891）及地区交换中心： 89×
西藏自治区县交换中心：80××
西北区——大区交换中心西安：29
陕西省交换中心（西安兼）及地区交换中心： 91×
陕西省县交换中心：92××
甘肃省交换中心（兰州931）及地区交换中心： 93×
甘肃省县交换中心：94××
宁夏回族自治区交换中心（银川951）及地区交换中心： 95×
宁夏回族自治区县交换中心：96××
青海省交换中心（西宁971）及地区交换中心： 97×
青海省县交换中心：98××
新疆维吾尔自治区交换中心（乌鲁木齐991）及地区交换中心： 99×
新疆维吾尔自治区县交换中心：90××
这就是当年的布局，当时没有海南省、没有重庆直辖市，每个省区的地级行政单位也不象现在这么多（多为地区，少地级市），当地级单位多于10个不足15个时，部分长途电信流量较少的地区合用一个地区交换中心，如湖南省，当年的永州、怀化、湘西州（张家界市还是湘西州大庸县）就与相邻郴州、娄底等合用一个地区交换中心，因此区号是四位的。
上世纪九十年代中国普遍使用了计算机控制的程控交换机，这种长途电话的多级汇接制也成为过去，地区电话网之间不需要经过上一级汇接中心即可实现通话。但当年的区号格式却保留了下来，再后来合并了C4网，除西藏和川西部分县以外，四位的区号已经消失。这样使得第二位为偶数的三位区号获得了号码资源，保证了每个地级行政区至少有一个三位区号。原来空缺的号码资源除了预留给台湾省的以外，都开始在各地作为填补号码资源空缺使用。所以63×以后的号码出现在山东、云南、广东的区号里，空缺的23给了重庆直辖市，西藏区号剩余的898、899、890成为海南省的区号，到最后海南省甚至合并C3网，只保留了一个898。北京的区号也因GSM移动电话特殊的长途拨号方式不得不被改为10。
许多电话号码升八位的城市甚至包括我们湖南谋求一体化的长株潭都有许多市民在觊觎26这个区号，实际上都是不可能的。
全国现有的十大三位区号城市为
北京（010），上海（021），天津（022），重庆（023），
沈阳（024），南京（025），武汉（027），成都（028），西安（029）广州020。
可以说，按照综合实力和区域定位的排名，这十座城市可以说是现今中国实至名归的十大城市。中央对其重视的程度可见一斑，未来的50年，努力将这十座城市打造成国际化大都市将是中央的首要任务。
其中，除了四大直辖市（北京，上海，天津，重庆）和华南区域中心城市广州之外，其余六座城市的区号都分别辐射中国的六大区域。
他们是：南京（025）辐射华东五省（江苏，浙江，安徽，山东，福建），所以，这些省份大中城市的区号都是05××（山东部分地区除外），包括他们的省会杭州（0571），合肥（0551），济南（0531），福州（0591）；
武汉（027）辐射除广州之外的华中，华南五省（湖北，湖南，江西，广东，广西），所以，这些省份大中城市的区号都是07××，包括他们的省会南昌（0791），长沙（0731），南宁（0771）；
依次类推，沈阳（024）辐射吉林，辽宁，黑龙江，内蒙古自治区四个东北省份，这些省份的大中城市的区号都是04××；
成都（028）辐射四川，云南，西藏，海南，贵州五个西南省份，这些省份的大中城市的区号都是08××；
西安（029）辐射陕西，新疆，青海，宁夏回族自治区，甘肃五个西北区域的省份，所以，这些省份的大中城市的区号都是09××；
最后一个区域－－华中区域（河北，河南，山西）要重点说明，该区域理论上是由首都北京直接管辖，但区号却被定位03××，似乎是被重庆（023）辐射，其实不然。谁都直到，重庆还没有成为直辖市的时候，区号是0811，隶属于西南区域，受成都（028）辐射，只是在其升为直辖市之后，中央为了提升其直辖市的形象，将一直未使用的023的区号授予了重庆。
这就是我国区号的由来。大家也许发现，全国寥寥可数的几个三位区号都被各大中心城市分隔殆尽，唯独026还一直未有归属。
传闻026这个三位区号一直被中央保留下来，目的是在统一台湾之后为台北而准备。
现在看来，如果台湾像香港一样施行一国两制之后，区号完全可以不改变（香港的区号就没有改变）。那么，这最后一个三位区号－026必将会授予另一个有实力的城市。这座城市很可能就是最近传言的第5个直辖市，可以肯定，这座城市在成为直辖市之后，她将理所当然地成为第11座拥有3位区号的城市。
在中国，三位区号代表了一座城市的实力和荣耀。物以稀为贵，中国有几百座四位区号的城市，却只有10座三位区号的城市。所以，有人说，无论大城市还是中等城市，升八位是迟早的事情，但区号却是一辈子的烙印，永远都无法更改。所以，这最后一个三位区号－026就成为了各个城市争相竞夺，趋之若鹜的炙手可热的香孛孛。
关于谁将得到026这个区号，长沙，宁波，苏州，青岛，厦门都曾经叫嚣过。但我觉得这些城市都没有可能，毕竟，这几座城市的城市规模，人口数量，教育科技，区位辐射等综合实力与十大城市还有相当的差距。毕竟，判断一个城市的实力，不能仅仅看经济指标，那样的话未免就太断章取义了。
所以，以上五座城市都没戏。
中国长途区号026的最后悬念
无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是026的长途电话区号，而是区号所象征的全国性排名。
中国人熟知的长途电话区号中，前面的0是中国大陆地区国内长途电话接入码字冠，0以后才是区号；但在现在的区号格局确定的20多年里，0和后面的区号被习惯性地并列称为电话区号。
0之后1字头的长途区号，中国只此一家：北京。(0)10代表首都，显得无可非议。接下来的2字头分别是：(0)20广州、(0)21上海、(0)22天津、(0)23重庆、(0)24沈阳、(0)25南京、(0)27武汉、(0)28成都、(0)29西安——在国家电信部门“太公分猪肉”分派国内各大城市长途区号时，2字头的单单留下了一个026没有派上用场，就像女娲炼石补天，偏偏就多出一块石头没有用，于是就有了《红楼梦》里的诸多悲喜痴嗔。
剩下了一个026，它会给谁？
如果电话区号仅仅是电话机上的键盘数字，那么一切会非常简单；但它不是。在中国，从会议名单到主席台座位，从车牌号码到QQ号码，排名的先后、座位的摆布、数字的多寡都被视为一种心有灵犀的权力榜，象征着不同等级的资格、待遇和权力。成为城市在通讯世界中的代名词的长途电话区号，同样被附加了通讯之外的别种权力榜意味。有1997年重庆直辖时获得023新区号的例子在前，人们更加相信这样的逻辑：2字头的都是全国性的大城市，或叫中心城市；要是争取到了2字头的长途区号，那就是对大城市地位的一种国家认可。
在多年空置之后，026成了一些后来居上的城市竞相觊觎的长途电话区号。很明显，无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是区号，而是区号所象征的全国性排名。
觊觎026
这成了一个在互联网论坛上玩之不厌的悬念游戏：中国剩余的城市中，谁才有资格摘取026的桂冠？在一些城市论坛上，吃饱了饭的中国人民喋喋不休地辩论：自己的城市才有资格。
西南、华东、华北、中南各有两个2字头的区号，于是西北的城市兰州有人说，026应该给兰州，东北的大连也有网民说，大连是北方香港，应该给大连。但是且慢，有人说了，不能搞绝对平均主义，2字头必须给经济实力强的中心城市。华东的苏州这两年风头正劲，2004年GDP刚排到了全国第四；有苏州网民说了，南京025，苏州026，正好。杭州网民肯定不同意，他们正在网上讨论，杭州应向中央争取026。
绝对不仅仅是互联网上的无聊话题。早在2000年，长沙就有学者发表专论，建议长沙-株洲-湘潭三城一体化之后，向中央申请026的区号作为融城之后的长株潭一体化城市的长途区号。
对026最为正式的图谋发生在2002年全国“两会”期间，当时出席全国政协九届五次会议的全国政协委员胡政光向全国政协提交《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》案。胡政光说，深圳的总体实力已经跃居国内大中城市前茅，0755已不能真实反映深圳市在全国经济比重中的重要地位，建议国家有关部门将目前闲置的026电话长途区号引入深圳，替代0755使深圳拥有一个与之经济实力、人口规模相符的电话区号。且谈中国区域划分之区号之争（下）
为什么要打026的主意？
刚刚电话号码升8位的青岛，中国海洋大学城市文化研究所张胜冰所长对笔者说，这就像许多城市都急于把电话号码升8位一样，尽管7位已能满足不超过1000万门电话的城市所需了，但是哪怕装机只有三四百万部的城市，也急吼吼地要升8位，原因就是，几乎所有大城市都升8位了，自己要是不升，那就不像个大城市了，挺丢人。
对每一个老百姓来说，电话号码是6位、7位还是8位，长途区号是0731还是0755，又或者是026，影响到你的通话质量了吗？再进一步，影响到你的生活质量了吗？当然没有。但是，就像张胜冰所言：“每个市民，生活在这个城市，如果这个城市有知名度、美誉度，市民就会觉得脸上有光。这其实是市民想要有一种优越感。”
“每个人的优越感来源不大一样，”长沙一位文化研究者如是说，“如果我是一个大款，在这个城市里就会有超乎穷人的优越感，对于作为一个长沙市民的优越感可能就不会太在意；但是如果我是一个普通市民，别的优越感实在欠奉，那么最后唯一可恃的就是生活在这个城市的优越感了，那么我就会特别在意城市自豪感了。许多在互联网论坛上为城市而打口水仗的闲人们，情况大抵如是。”
这话也不尽然，但是BBS上的城市论战也还真大多没有超越这个层次，比如他们会比较自己城市的面积、人口、GDP、财政收入、社会商品零售总额、吸引外资数、世界500强入驻的企业数、进入全国民企500强数或进入财富400人数、大学或进入211工程的大学数目、外国使领馆数目、五星级酒店数目、高尔夫球场数目、麦当劳或肯德基或必胜客开的店数，甚至，高层建筑的数量或在SARS中入院或死亡的人数；当然也会比较有没有地铁、有没有轻轨、有没有科学院的分院、有没有铁道部的铁路局、有没有航空公司、有没有大军区、有没有钢铁公司、有没有金色年华夜总会，甚至，有没有来自俄罗斯的小姐。
当然，也包括你的城市的长途区号是不是2字头，甚至，新华网城市论坛上，还有人为2字头区号的城市是广州打头还是上海打头争得头破血流。
026依然是悬念
026可能真不一样。联想到不断有学者放话出来，认为中国的行政区划需要作出大的调整，为此会多设几个直辖市；再联系到最近几年连续有城市声称追求升格为直辖市，再联想到重庆得到023给了人一种印象：似乎那是给新晋直辖市城市的一种加冕——那么，谁得到了026，似乎就是得到了中央政府对其区域中心城市的承认，甚或可以成为直辖市似的。有学者说，在此逻辑下，026似乎就意味着一种国家规格和排名。
2002年3月深圳的企图被信息产业部电信管理局驳回了。电信管理局综合规划处专门负责码号的严姓官员对笔者说：“我们只收到过这一个城市的申请，我们回复他们说，不可行。”
为什么不可行？严先生说，派什么区号，是完全按照行政区划分配的。原来的那几个城市，都是直辖市或原来大区的中心城市。重庆原来的区号是0811，直辖后才得了023这个区号。那么近期有没有将026派出的计划？答曰：没有。
网上有人给出了较为详细的长途区号编制规则说明：“我国的区号确定于‘文革’后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的是‘多级汇接制’，分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设三级交换中心，然后下边再有四级、五级交换中心。”
基于这样的多级汇接制，在国内长途电话区号的编制上也体现了多级的原则，第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用1字头区号，六大区的中心城市和直辖市使用2字头区号。虽然现在已经不用多级汇接了，但是区号却作为一种等级保留了下来。
至于023和026，有两种说法，一种说法是026是专为台湾省台北市而留的；而另一种说法则是，023和026是为香港和澳门留的。但是后来国际上给港澳台一个国际区号，大家养成习惯了，也不必改了，所以023就放给重庆用了。信产部电信管理局的严先生不愿证实这两种说法中的任何一种。
无论如何，结局是026成了最后的悬念，被锁在电信管理局的黑匣子里，让那些觊觎它的城市继续心痒难搔。
那么，020和021，哪个是二字头区号的“老大”？
“当时考虑到上海和天津是两个直辖市，于是就按照城市地位排序把021给上海，022给了天津。”杨培芳说，“1976年制定电话区号的时候还没改革开放，如果说广东用020排在021前面纯属偶然。因为按照当时电话交换技术规则，0是排在9后面的数字。现在全部采用了数字程控技术，0和9在技术上就没有差别。”
对于区号分配的政治挂率，会议上也有人反对：“北京01，相当于一个城市独占9倍的通讯容量；按分级不利于资源利用，在02头的三位区号后，其它城市想进来，怎么办？”
这种反对的声音到1990年代后期才得到部分回应——在北京的01后加了一个0。此举是为了腾出一些码号资源，给其它重要网络备用，比如党政军的专用网。
至今，长途区号026仍是空白。对它的争夺，是一位长沙学者较早提出的。2000年，他发表论文建议“长沙-株洲-湘潭三城一体化”后，向中央申请026作为“融城”后的区号。
这个信息在2005年才被媒体公开。所以，更有影响的是几位政协委员的提案。其中一人是深圳民盟委员丁中，他在2002年初提交了《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》：“三位区号里的9大城市都是经济发达城市、特大城市和区域中心城市。深圳的区号0755，与它的经济地位不符。”当年3月，深圳市人大副主任、全国政协常委胡政光把丁中的提案带到全国“两会”上。与此同时，哈工大国际经贸关系学院院长、哈尔滨市政协委员宋要武也看到了026这个亮点——2002年，哈市准备把电话号码升为八位时，他力主抓住机会，升级区号。
与所有热点一样，网络很快就参与了争夺。2005年6月，一位大连网友发帖《建议大连的电话区号改为026》，此帖百度“城市吧”一挂出来，即被各地网友群起而攻之。杭州、郑州、深圳和青岛等城市网友各据理直争，以为026该归“他们的城市”。
网上角逐被长沙人推向高潮。2005年9月，有长沙网民称：“长株潭在深圳、兰州、大连、苏州、杭州、青岛、郑州的026长途电话区号争夺战一举获胜。据信息产业部电信管理局消息，明年长株潭一体化城市后，中国电信将正式启用026区号。”
为显示消息的权威性，帖中强调：“信息产业部电信管理局这次之所以同意长株潭使用026新区号，一方面是三城融城后电话号码的激剧增加。另一方面，据说是中央领导干预的结果。前一段时间，中央提出中部崛起政策并没有具体的体现，导致中部省份颇有微词，这次长株潭使用026区号同武汉成立铁路局一样，是对中部地区的安抚，从而使武汉、长沙成为推动中部崛起的双引擎。”
但事实证明，在2006年，这个“美好的愿望”并未实现。于是，来自深圳、苏州、大连、杭州、哈尔滨、郑州、长沙、青岛和兰州等地的网民再次开战，直到今天。而在新华网城市论坛上，还有广州人和上海人为争020和021谁是老大，甚至互相骂娘。
一个026区号，为何让人们如此看重？
直辖与发展：三位区号背后的现实利益
刺激人们神经的，主要是重庆。1997年，它从隶属四川的一个市升格直辖，其区号也从0811变成了023。而中国所有的直辖市，区号均为三位——包括“独霸”010的首都北京。
“直辖可以增大城市的自主权。”民政部规划处一位负责人称，“这种自主权可以提高城市建设的决策速度，中央政府每年会拨出一部分资金用于直辖市的发展，这也是一大好处。”
重庆给出了最佳的直辖注脚。2006年，该市人均GDP达到12437元，为直辖前的3倍；地方财政收入年均增长25%，为1996年的9倍。
所以，026的几个主要竞争者也是直辖意愿最强烈的城市。比如深圳——2004年3月，以张以庆为代表的部分深圳市人大代表和政协委员在全国“两会”上，提议将深圳升格为直辖市。虽然最后被拒，但在2005年8月25日——深圳特区成立25年纪念会上，原深圳市委书记厉有为再度力主“深圳建成南方的直辖市”。
目前，深圳与厦门、青岛、大连、宁波，是5个非省会城市的计划单列市，同副省级城市一个级别。直辖市是中国一级行政区，政治、经济各方面都直接与中央挂钩，计划单列市仅仅是在经济上享受省级待遇。面对这些城市的诉求，不时有学者指出中国的行政区划需要做出全面调整，多设几个直辖市。
而长沙人争夺026的理由，则是“长株潭经济一体化”。这个规划已经有25年历史，其愿景则是，交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。目前，通讯规划有很大发展——移动通信已经在这3个城市中实现不收漫游费。
“我们还会向国家信息产业部争取。”湖南省社科院原副院长、中国区域经济研究中心副主任张萍说，“整个长株潭地区也将力争成为国家综合经济试验区，像上海浦东一样，我们中部也要有长株潭。”
苏州人则最急于政治和经济地位的蝶变。苏州的GDP排名全国城市第4，并连续出了三任升任省长的市委书记。但现在，它连计划单列市都不是。此前苏州市的智囊机构曾建议，向中央申请成为第六个计划单列市，以获得资源配置等方面的好处——其中包括区号的改变。但在正式启动之前，苏州市一直保持刻意的低调。苏州发改委一位要求匿名的处长对南方周末记者表示，目前没有可行性。
各地的经济资源、政治资源，以及人口、面积等先天条件，则成为了比拼的砝码。比如，有郑州网友发帖称：2006年，兰州GDP为638亿元，而郑州为1790.66亿元；其主要竞争对手兰州吸引外资2.65亿美元，郑州为25.93亿美元。“显然，026更应该落在一个实力强劲的城市”。而“软实力”也成了申请026的比拼指数之一——有长沙网友发帖称，火车编号中T1、T2两个最有分量的编码授予了长沙和北京之间的往返，这是托的“毛主席的面子”，同理，026授予谁也应该考虑这些。
心理依赖：大家都想当“老大”
如果仅仅是城市“升格”带来的硬指标，也不会让各地居民如此上心。中国海洋大学城市文化研究所所长张胜冰认为，城市的美誉度、知名度与该市市民的生活优越感直接相关。而026区号的争夺，更反映了城市居民对其所居城市排序上位的欲求。
“集权文化阶级的宝塔式结构，造就了中国人的排序文化。” 张胜冰说，“这种排序文化可上溯至老子的《道德经》：一生二，二生三，三生万物。”
中国的电话区号排位俨然是此模式的再版。首都北京为010，第二级的各行政区划的中心区域城市为“02字头”的三位区号，第三级的省会城市和其它城市为四位区号。
类似的例子无所不在。比如会议名单、主席台排位、车牌号码，都被视为一种权力榜。以车牌为例，各省的A无一例外地分配给它的省会城市，B给第二大城市。这种模式早已延伸到个人心中——公安部曾在北京等地试用私车个性化牌照，车主可自选字母和数字排列组合。8个工作日后此试点告终，官方解释为技术原因。但民间却认为主要是诸如CHN-001(中国第一)、VIP-001(至尊第一)、CEO-001(首席运营官第一)等个性化车牌，触动了权力机关的敏感神经
“026给了谁，不能说明什么”
但026的争夺战更像是一股来自民间和学者的热潮，官方对此不作评论。南方周末记者致电各大城市的电信管理部门和政府机构，对方均表示“没听说这个消息，也未向上申请过”。
对从重庆由0811区号改为023的原因，中国电信集团总公司公关部称：“区号是由信息产业部拨下来给我们的。他们拨023我们就要，没有什么可选的。”
记者又联系了信息产业部新闻处，对方称：“没有确定的事情不能回答，避免引起几大城市的矛盾。”
只有深圳可以确定被拒绝了。提案过了近半年，胡政光得到信产部回复：“没必要改，改的成本非常高，深圳要这个不合适。”
但争得一塌糊涂的026，在信息产业部专家杨培芳眼里没有什么价值: “电信业早已从电话时代过渡到互联网时代，电话区号排序越来越失去原来的意义。如果说过去人们比较在意一个城市的固定电话区号，那么移动电话号码的地域概念已经大大淡化；将来人们会大量通过互联网通话，那么它根本不存在地域概念。在互联网世界，所有用户都是平等分布的，不存在宝塔式的级别结构。即使将来026给了某个城市，也不能说明什么。”
信息产业部权威专家解密区号分配历史：026和台北无关
026的归属为何迟迟没有定论？网上有一种流传甚广的说法，“是预留给台北的”。
对此，信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳哑然失笑。61岁的他全程参与了当年的中国电话区号分配。“台北的电话区号00886和香港的00852一样，相当于国际电话上的一个国家或地区的身份。”接受南方周末采访时他解释，“即使未来政局发生大的变更，也没必要去改变它。中国多几个国际区号，是一种资源。”
在杨培芳的记忆里，1976年前，长途电话局里的情形就像电影《列宁在1918》。话务员们戴着耳机，手拿电话塞绳，要北京的长途就插北京的塞孔，要上海就插上海的。
当时，中国的市内电话多使用“步进制”机械式自动电话交换机。它由磁铁带簧片来选线，拨1，“哒”的一声上升一步，拨2，“哒、哒”两声上升两步，拨0则“哒哒”十声上升十步。所有长途电话，均需通过话务员接拨。
由于西方国家在高技术方面对中国实行禁运，原邮电部倡导自力更生提高电话的自动化。于是，部分省区开始试用自主开发的半电子电话交换机——它是晶体管和笛簧继电器装配而成，以代替笨拙的“步进制”。
因为各地的电子交换机标准不统一，邮电部组织调研小组，赴全国15个省、直辖市。1976年4月，小组成员与其他电信专家在上海集中了一个月，制订了一系列通信技术文件，其中包括长途自动电话制式和交换区号的方案。
在决定长途电话城市区号的专家讨论会议上，虽然没有任何部门做出明确指示，专家们多倾向与城市的政治和经济地位挂钩。为突出北京的政治中心地位，参照车牌编码，其区号定为01。其余城市按五级汇接排布，其余两个直辖市——天津、上海，以及6个中心城市共用02。02字头三位区号剩下023和026两个中心城市区号机动备用。以下城市按汇接关系和业务量大小，共用03至09区号。此外，必须预留一定的余量来解决突发和汇接不平衡的关系，所以也不存在3至9字头的三位区号。
北京010
广州020
上海021
想想这三个城市用这三个区号再恰当不过咯
北京是环渤海(津京唐)经济区中心(代表)也是中国首都,全国唯一一个区号以1开头城市
上海是长三角经济区中心,也可以说是中国的经济中心,更可以说是中国副级首都(经济)
广州是珠三角经济圈中心,包括香港澳门深圳等,中国重要增长极,一样,南方的中国副都
再看看这三个城市的地理位置,一个北方,一个东部,一个南方,目前中国最繁荣的三大经济圈中心
其中环渤海经济圈包括的城市有天津,北京,唐山,秦皇岛等再说广点沈阳,大连,河北都算其中
长三角包括上海,南京,杭州,苏州,徐州,无锡,南通等等
珠三角包括深圳,广州,香港,澳门,珠海等等,显而易见中国最大的三大城市已经很明显
天津022
重庆023
沈阳024
其实这三个城市都有竞选中国第四大城市的资格
天津可谓是北方的经济中心,重庆可以说是西部最繁华的城市,沈阳更是三朝帝都,全东北最大的城市,总之都还不是很明显,不多说,继续往下推
南京025
????026
问题出来了,026是哪个城市呢,不管,先继续推,有没有其他不知道的
武汉027
成都028
西安029
这三个城市都是区域中心城市,武汉曾经繁华一时,大武汉大上海相信大家以前都有听过这样的口号,武汉虽然现在已经远远不及上海,但凭借自己华中地区中心的地位依旧取得了027这顶皇冠；
成都为西南中心,西安为西北中心不多说,026到底属哪个城市百思不得其解,网上一查,原来根本没有这个区号,哈哈,那为什么只有这一个区号空着呢,下面就是原因,了解一下:
中国三位数区号的由来大致如下:
首先有个常识性的问题要说明，在026、0731等区号前面的0并非区号的一部分，那是中国大陆地区国内长途电话接入码字冠，0以后才是区号，也就是说，长沙的长途区号应该是731而不是0731。在中国大陆由于0是唯一的国内长途接入码，所以经常和后面的区号并列，并以形成习惯，连电信部门都如此公布，倒也无所谓了，但在境外打电话回境内城市时，一定要记得在当地国际长途电话接入码+中国国家号86之后，城市区号要去掉0。（以下谈论区号皆不计入此字冠）
我国的区号确定于文革后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的也是"多级汇接制"。分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设中心，即三级交换中心，然后每个地区下面的县各设县中心，设四级交换中心；五级交换中心即为本地交换端局，一般为市话端局。通俗地讲，假如在湖南邵阳市某县里打长途电话去北京，信号要从该县汇接到邵阳中心局，再汇接到省会长沙中心局，再到华中大区中心武汉中心局，才能传输到北京。
基于这样的"多级汇接制"，在国内电话长途区号的编制上也体现了"多级"的原则，并且在号码编排上体现一定对应关系。第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用一位区号，就是1；第二级为直辖市和大区中心使用两位区号，当时三大直辖市，除北京已使用1以外，上海、天津各使用21、22区号。东北、华东、中南、西南、西北大区中心城市沈阳、南京、武汉、成都、西安使用24、25、27、28、29区号。华北区因为北京兼任大区交换中心，原属于华北区大区中心的23区号空缺。又由于中南地区长话流量过大，因此设置华南大区交换中心，也就是广州，使用20的区号。26是为台湾预留的大区交换中心区号，也可以理解为为台北预留的，因为台湾省在行政区划序列中排在华东区，因此使用华东区大区交换中心南京25区号的后一位。第三级为省交换中心和地区交换中心，使用三位区号，且首位与大区交换中心城市两位区号的末位对应（华北、华南区除外），区号第二位为1、3、5、7、9五个奇数，省级交换中心（一般为省会、自治区首府）除有大区交换中心兼的省份外，尾数为1。这样，6字头的三位区号也因26的预留被预留给台湾省了。
第四级为县交换中心，使用四位区号，第一位数同相应地区交换中心三位区号的第一位数，第二位使用2、4、6、8、0五个偶数。这样，全国的国内长途区号就形成这样的编号布局，可以看出其中明显的规律：
首都北京：1
直辖市上海：21
直辖市天津：22
华北区——大区交换中心：23（北京兼任，23空缺）
河北省交换中心（石家庄311）及地区交换中心： 31×、33×
河北省县交换中心：32××、34××
山西省交换中心（太原351）及地区交换中心： 35×
山西省县交换中心：36××
河南省交换中心（郑州371）及地区交换中心： 37×、39×
河南省县交换中心：38××、30××
东北区——大区交换中心沈阳：24
辽宁省交换中心（沈阳兼）及地区交换中心： 41×
辽宁省县交换中心：42××
吉林省交换中心（长春431）及地区交换中心： 43×
吉林省县交换中心：44××
黑龙江省交换中心（哈尔滨451）及地区交换中心： 45×
黑龙江省县交换中心：46××
内蒙古自治区交换中心（呼和浩特471）及地区交换中心： 47×
内蒙古自治区县（旗）交换中心：48××
华东区——大区交换中心南京：25
江苏省交换中心（南京兼）及地区交换中心： 51×
江苏省县交换中心：52××
山东省交换中心（济南531）及地区交换中心： 53×
山东省县交换中心：54××
安徽省交换中心（合肥551）及地区交换中心： 55×
安徽省县交换中心：56××
浙江省交换中心（杭州571）及地区交换中心： 57×
浙江省县交换中心：58××
福建省交换中心（福州591）及地区交换中心： 59×
福建省县交换中心：50××
预留台 湾区——大区交换中心台北：26
台 湾省交换中心（台北）及地区交换中心： 61×
台 湾省县交换中心：62××
华中区——大区交换中心武汉：27
湖北省交换中心（武汉兼）及地区交换中心： 71×
湖北省县交换中心：72××
湖南省交换中心（长沙731）及地区交换中心： 73×
湖南省县交换中心：74××
江西省交换中心（南昌791）及地区交换中心： 79×
江西省县交换中心：70××
华南区——大区交换中心广州：20
广东省交换中心（广州兼）及地区交换中心： 75×
广东省县交换中心：76××
广西壮族自治区交换中心（南宁771）及地区交换中心： 77×
广西壮族自治区县交换中心：78××
西南区——大区交换中心成都：28
四川省交换中心（成都兼）及地区交换中心：81×、83×
四川省县交换中心：82××、84××
贵州省交换中心（贵阳851）及地区交换中心： 85×
贵州省县交换中心：86××
云南省交换中心（昆明871）及地区交换中心： 87×
云南省县交换中心：88××
西藏自治区交换中心（拉萨891）及地区交换中心： 89×
西藏自治区县交换中心：80××
西北区——大区交换中心西安：29
陕西省交换中心（西安兼）及地区交换中心： 91×
陕西省县交换中心：92××
甘肃省交换中心（兰州931）及地区交换中心： 93×
甘肃省县交换中心：94××
宁夏回族自治区交换中心（银川951）及地区交换中心： 95×
宁夏回族自治区县交换中心：96××
青海省交换中心（西宁971）及地区交换中心： 97×
青海省县交换中心：98××
新疆维吾尔自治区交换中心（乌鲁木齐991）及地区交换中心： 99×
新疆维吾尔自治区县交换中心：90××
这就是当年的布局，当时没有海南省、没有重庆直辖市，每个省区的地级行政单位也不象现在这么多（多为地区，少地级市），当地级单位多于10个不足15个时，部分长途电信流量较少的地区合用一个地区交换中心，如湖南省，当年的永州、怀化、湘西州（张家界市还是湘西州大庸县）就与相邻郴州、娄底等合用一个地区交换中心，因此区号是四位的。
上世纪九十年代中国普遍使用了计算机控制的程控交换机，这种长途电话的多级汇接制也成为过去，地区电话网之间不需要经过上一级汇接中心即可实现通话。但当年的区号格式却保留了下来，再后来合并了C4网，除西藏和川西部分县以外，四位的区号已经消失。这样使得第二位为偶数的三位区号获得了号码资源，保证了每个地级行政区至少有一个三位区号。原来空缺的号码资源除了预留给台湾省的以外，都开始在各地作为填补号码资源空缺使用。所以63×以后的号码出现在山东、云南、广东的区号里，空缺的23给了重庆直辖市，西藏区号剩余的898、899、890成为海南省的区号，到最后海南省甚至合并C3网，只保留了一个898。北京的区号也因GSM移动电话特殊的长途拨号方式不得不被改为10。
许多电话号码升八位的城市甚至包括我们湖南谋求一体化的长株潭都有许多市民在觊觎26这个区号，实际上都是不可能的。
全国现有的十大三位区号城市为
北京（010），上海（021），天津（022），重庆（023），
沈阳（024），南京（025），武汉（027），成都（028），西安（029）广州020。
可以说，按照综合实力和区域定位的排名，这十座城市可以说是现今中国实至名归的十大城市。中央对其重视的程度可见一斑，未来的50年，努力将这十座城市打造成国际化大都市将是中央的首要任务。
其中，除了四大直辖市（北京，上海，天津，重庆）和华南区域中心城市广州之外，其余六座城市的区号都分别辐射中国的六大区域。
他们是：南京（025）辐射华东五省（江苏，浙江，安徽，山东，福建），所以，这些省份大中城市的区号都是05××（山东部分地区除外），包括他们的省会杭州（0571），合肥（0551），济南（0531），福州（0591）；
武汉（027）辐射除广州之外的华中，华南五省（湖北，湖南，江西，广东，广西），所以，这些省份大中城市的区号都是07××，包括他们的省会南昌（0791），长沙（0731），南宁（0771）；
依次类推，沈阳（024）辐射吉林，辽宁，黑龙江，内蒙古自治区四个东北省份，这些省份的大中城市的区号都是04××；
成都（028）辐射四川，云南，西藏，海南，贵州五个西南省份，这些省份的大中城市的区号都是08××；
西安（029）辐射陕西，新疆，青海，宁夏回族自治区，甘肃五个西北区域的省份，所以，这些省份的大中城市的区号都是09××；
最后一个区域－－华中区域（河北，河南，山西）要重点说明，该区域理论上是由首都北京直接管辖，但区号却被定位03××，似乎是被重庆（023）辐射，其实不然。谁都直到，重庆还没有成为直辖市的时候，区号是0811，隶属于西南区域，受成都（028）辐射，只是在其升为直辖市之后，中央为了提升其直辖市的形象，将一直未使用的023的区号授予了重庆。
这就是我国区号的由来。大家也许发现，全国寥寥可数的几个三位区号都被各大中心城市分隔殆尽，唯独026还一直未有归属。
传闻026这个三位区号一直被中央保留下来，目的是在统一台湾之后为台北而准备。
现在看来，如果台湾像香港一样施行一国两制之后，区号完全可以不改变（香港的区号就没有改变）。那么，这最后一个三位区号－026必将会授予另一个有实力的城市。这座城市很可能就是最近传言的第5个直辖市，可以肯定，这座城市在成为直辖市之后，她将理所当然地成为第11座拥有3位区号的城市。
在中国，三位区号代表了一座城市的实力和荣耀。物以稀为贵，中国有几百座四位区号的城市，却只有10座三位区号的城市。所以，有人说，无论大城市还是中等城市，升八位是迟早的事情，但区号却是一辈子的烙印，永远都无法更改。所以，这最后一个三位区号－026就成为了各个城市争相竞夺，趋之若鹜的炙手可热的香孛孛。
关于谁将得到026这个区号，长沙，宁波，苏州，青岛，厦门都曾经叫嚣过。但我觉得这些城市都没有可能，毕竟，这几座城市的城市规模，人口数量，教育科技，区位辐射等综合实力与十大城市还有相当的差距。毕竟，判断一个城市的实力，不能仅仅看经济指标，那样的话未免就太断章取义了。
所以，以上五座城市都没戏。
中国长途区号026的最后悬念
无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是026的长途电话区号，而是区号所象征的全国性排名。
中国人熟知的长途电话区号中，前面的0是中国大陆地区国内长途电话接入码字冠，0以后才是区号；但在现在的区号格局确定的20多年里，0和后面的区号被习惯性地并列称为电话区号。
0之后1字头的长途区号，中国只此一家：北京。(0)10代表首都，显得无可非议。接下来的2字头分别是：(0)20广州、(0)21上海、(0)22天津、(0)23重庆、(0)24沈阳、(0)25南京、(0)27武汉、(0)28成都、(0)29西安——在国家电信部门“太公分猪肉”分派国内各大城市长途区号时，2字头的单单留下了一个026没有派上用场，就像女娲炼石补天，偏偏就多出一块石头没有用，于是就有了《红楼梦》里的诸多悲喜痴嗔。
剩下了一个026，它会给谁？
如果电话区号仅仅是电话机上的键盘数字，那么一切会非常简单；但它不是。在中国，从会议名单到主席台座位，从车牌号码到QQ号码，排名的先后、座位的摆布、数字的多寡都被视为一种心有灵犀的权力榜，象征着不同等级的资格、待遇和权力。成为城市在通讯世界中的代名词的长途电话区号，同样被附加了通讯之外的别种权力榜意味。有1997年重庆直辖时获得023新区号的例子在前，人们更加相信这样的逻辑：2字头的都是全国性的大城市，或叫中心城市；要是争取到了2字头的长途区号，那就是对大城市地位的一种国家认可。
在多年空置之后，026成了一些后来居上的城市竞相觊觎的长途电话区号。很明显，无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是区号，而是区号所象征的全国性排名。
觊觎026
这成了一个在互联网论坛上玩之不厌的悬念游戏：中国剩余的城市中，谁才有资格摘取026的桂冠？在一些城市论坛上，吃饱了饭的中国人民喋喋不休地辩论：自己的城市才有资格。
西南、华东、华北、中南各有两个2字头的区号，于是西北的城市兰州有人说，026应该给兰州，东北的大连也有网民说，大连是北方香港，应该给大连。但是且慢，有人说了，不能搞绝对平均主义，2字头必须给经济实力强的中心城市。华东的苏州这两年风头正劲，2004年GDP刚排到了全国第四；有苏州网民说了，南京025，苏州026，正好。杭州网民肯定不同意，他们正在网上讨论，杭州应向中央争取026。
绝对不仅仅是互联网上的无聊话题。早在2000年，长沙就有学者发表专论，建议长沙-株洲-湘潭三城一体化之后，向中央申请026的区号作为融城之后的长株潭一体化城市的长途区号。
对026最为正式的图谋发生在2002年全国“两会”期间，当时出席全国政协九届五次会议的全国政协委员胡政光向全国政协提交《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》案。胡政光说，深圳的总体实力已经跃居国内大中城市前茅，0755已不能真实反映深圳市在全国经济比重中的重要地位，建议国家有关部门将目前闲置的026电话长途区号引入深圳，替代0755使深圳拥有一个与之经济实力、人口规模相符的电话区号。且谈中国区域划分之区号之争（下）
为什么要打026的主意？
刚刚电话号码升8位的青岛，中国海洋大学城市文化研究所张胜冰所长对笔者说，这就像许多城市都急于把电话号码升8位一样，尽管7位已能满足不超过1000万门电话的城市所需了，但是哪怕装机只有三四百万部的城市，也急吼吼地要升8位，原因就是，几乎所有大城市都升8位了，自己要是不升，那就不像个大城市了，挺丢人。
对每一个老百姓来说，电话号码是6位、7位还是8位，长途区号是0731还是0755，又或者是026，影响到你的通话质量了吗？再进一步，影响到你的生活质量了吗？当然没有。但是，就像张胜冰所言：“每个市民，生活在这个城市，如果这个城市有知名度、美誉度，市民就会觉得脸上有光。这其实是市民想要有一种优越感。”
“每个人的优越感来源不大一样，”长沙一位文化研究者如是说，“如果我是一个大款，在这个城市里就会有超乎穷人的优越感，对于作为一个长沙市民的优越感可能就不会太在意；但是如果我是一个普通市民，别的优越感实在欠奉，那么最后唯一可恃的就是生活在这个城市的优越感了，那么我就会特别在意城市自豪感了。许多在互联网论坛上为城市而打口水仗的闲人们，情况大抵如是。”
这话也不尽然，但是BBS上的城市论战也还真大多没有超越这个层次，比如他们会比较自己城市的面积、人口、GDP、财政收入、社会商品零售总额、吸引外资数、世界500强入驻的企业数、进入全国民企500强数或进入财富400人数、大学或进入211工程的大学数目、外国使领馆数目、五星级酒店数目、高尔夫球场数目、麦当劳或肯德基或必胜客开的店数，甚至，高层建筑的数量或在SARS中入院或死亡的人数；当然也会比较有没有地铁、有没有轻轨、有没有科学院的分院、有没有铁道部的铁路局、有没有航空公司、有没有大军区、有没有钢铁公司、有没有金色年华夜总会，甚至，有没有来自俄罗斯的小姐。
当然，也包括你的城市的长途区号是不是2字头，甚至，新华网城市论坛上，还有人为2字头区号的城市是广州打头还是上海打头争得头破血流。
026依然是悬念
026可能真不一样。联想到不断有学者放话出来，认为中国的行政区划需要作出大的调整，为此会多设几个直辖市；再联系到最近几年连续有城市声称追求升格为直辖市，再联想到重庆得到023给了人一种印象：似乎那是给新晋直辖市城市的一种加冕——那么，谁得到了026，似乎就是得到了中央政府对其区域中心城市的承认，甚或可以成为直辖市似的。有学者说，在此逻辑下，026似乎就意味着一种国家规格和排名。
2002年3月深圳的企图被信息产业部电信管理局驳回了。电信管理局综合规划处专门负责码号的严姓官员对笔者说：“我们只收到过这一个城市的申请，我们回复他们说，不可行。”
为什么不可行？严先生说，派什么区号，是完全按照行政区划分配的。原来的那几个城市，都是直辖市或原来大区的中心城市。重庆原来的区号是0811，直辖后才得了023这个区号。那么近期有没有将026派出的计划？答曰：没有。
网上有人给出了较为详细的长途区号编制规则说明：“我国的区号确定于‘文革’后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的是‘多级汇接制’，分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设三级交换中心，然后下边再有四级、五级交换中心。”
基于这样的多级汇接制，在国内长途电话区号的编制上也体现了多级的原则，第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用1字头区号，六大区的中心城市和直辖市使用2字头区号。虽然现在已经不用多级汇接了，但是区号却作为一种等级保留了下来。
至于023和026，有两种说法，一种说法是026是专为台湾省台北市而留的；而另一种说法则是，023和026是为香港和澳门留的。但是后来国际上给港澳台一个国际区号，大家养成习惯了，也不必改了，所以023就放给重庆用了。信产部电信管理局的严先生不愿证实这两种说法中的任何一种。
无论如何，结局是026成了最后的悬念，被锁在电信管理局的黑匣子里，让那些觊觎它的城市继续心痒难搔。
那么，020和021，哪个是二字头区号的“老大”？
“当时考虑到上海和天津是两个直辖市，于是就按照城市地位排序把021给上海，022给了天津。”杨培芳说，“1976年制定电话区号的时候还没改革开放，如果说广东用020排在021前面纯属偶然。因为按照当时电话交换技术规则，0是排在9后面的数字。现在全部采用了数字程控技术，0和9在技术上就没有差别。”
对于区号分配的政治挂率，会议上也有人反对：“北京01，相当于一个城市独占9倍的通讯容量；按分级不利于资源利用，在02头的三位区号后，其它城市想进来，怎么办？”
这种反对的声音到1990年代后期才得到部分回应——在北京的01后加了一个0。此举是为了腾出一些码号资源，给其它重要网络备用，比如党政军的专用网。
至今，长途区号026仍是空白。对它的争夺，是一位长沙学者较早提出的。2000年，他发表论文建议“长沙-株洲-湘潭三城一体化”后，向中央申请026作为“融城”后的区号。
这个信息在2005年才被媒体公开。所以，更有影响的是几位政协委员的提案。其中一人是深圳民盟委员丁中，他在2002年初提交了《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》：“三位区号里的9大城市都是经济发达城市、特大城市和区域中心城市。深圳的区号0755，与它的经济地位不符。”当年3月，深圳市人大副主任、全国政协常委胡政光把丁中的提案带到全国“两会”上。与此同时，哈工大国际经贸关系学院院长、哈尔滨市政协委员宋要武也看到了026这个亮点——2002年，哈市准备把电话号码升为八位时，他力主抓住机会，升级区号。
与所有热点一样，网络很快就参与了争夺。2005年6月，一位大连网友发帖《建议大连的电话区号改为026》，此帖百度“城市吧”一挂出来，即被各地网友群起而攻之。杭州、郑州、深圳和青岛等城市网友各据理直争，以为026该归“他们的城市”。
网上角逐被长沙人推向高潮。2005年9月，有长沙网民称：“长株潭在深圳、兰州、大连、苏州、杭州、青岛、郑州的026长途电话区号争夺战一举获胜。据信息产业部电信管理局消息，明年长株潭一体化城市后，中国电信将正式启用026区号。”
为显示消息的权威性，帖中强调：“信息产业部电信管理局这次之所以同意长株潭使用026新区号，一方面是三城融城后电话号码的激剧增加。另一方面，据说是中央领导干预的结果。前一段时间，中央提出中部崛起政策并没有具体的体现，导致中部省份颇有微词，这次长株潭使用026区号同武汉成立铁路局一样，是对中部地区的安抚，从而使武汉、长沙成为推动中部崛起的双引擎。”
但事实证明，在2006年，这个“美好的愿望”并未实现。于是，来自深圳、苏州、大连、杭州、哈尔滨、郑州、长沙、青岛和兰州等地的网民再次开战，直到今天。而在新华网城市论坛上，还有广州人和上海人为争020和021谁是老大，甚至互相骂娘。
一个026区号，为何让人们如此看重？
直辖与发展：三位区号背后的现实利益
刺激人们神经的，主要是重庆。1997年，它从隶属四川的一个市升格直辖，其区号也从0811变成了023。而中国所有的直辖市，区号均为三位——包括“独霸”010的首都北京。
“直辖可以增大城市的自主权。”民政部规划处一位负责人称，“这种自主权可以提高城市建设的决策速度，中央政府每年会拨出一部分资金用于直辖市的发展，这也是一大好处。”
重庆给出了最佳的直辖注脚。2006年，该市人均GDP达到12437元，为直辖前的3倍；地方财政收入年均增长25%，为1996年的9倍。
所以，026的几个主要竞争者也是直辖意愿最强烈的城市。比如深圳——2004年3月，以张以庆为代表的部分深圳市人大代表和政协委员在全国“两会”上，提议将深圳升格为直辖市。虽然最后被拒，但在2005年8月25日——深圳特区成立25年纪念会上，原深圳市委书记厉有为再度力主“深圳建成南方的直辖市”。
目前，深圳与厦门、青岛、大连、宁波，是5个非省会城市的计划单列市，同副省级城市一个级别。直辖市是中国一级行政区，政治、经济各方面都直接与中央挂钩，计划单列市仅仅是在经济上享受省级待遇。面对这些城市的诉求，不时有学者指出中国的行政区划需要做出全面调整，多设几个直辖市。
而长沙人争夺026的理由，则是“长株潭经济一体化”。这个规划已经有25年历史，其愿景则是，交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。目前，通讯规划有很大发展——移动通信已经在这3个城市中实现不收漫游费。
“我们还会向国家信息产业部争取。”湖南省社科院原副院长、中国区域经济研究中心副主任张萍说，“整个长株潭地区也将力争成为国家综合经济试验区，像上海浦东一样，我们中部也要有长株潭。”
苏州人则最急于政治和经济地位的蝶变。苏州的GDP排名全国城市第4，并连续出了三任升任省长的市委书记。但现在，它连计划单列市都不是。此前苏州市的智囊机构曾建议，向中央申请成为第六个计划单列市，以获得资源配置等方面的好处——其中包括区号的改变。但在正式启动之前，苏州市一直保持刻意的低调。苏州发改委一位要求匿名的处长对南方周末记者表示，目前没有可行性。
各地的经济资源、政治资源，以及人口、面积等先天条件，则成为了比拼的砝码。比如，有郑州网友发帖称：2006年，兰州GDP为638亿元，而郑州为1790.66亿元；其主要竞争对手兰州吸引外资2.65亿美元，郑州为25.93亿美元。“显然，026更应该落在一个实力强劲的城市”。而“软实力”也成了申请026的比拼指数之一——有长沙网友发帖称，火车编号中T1、T2两个最有分量的编码授予了长沙和北京之间的往返，这是托的“毛主席的面子”，同理，026授予谁也应该考虑这些。
心理依赖：大家都想当“老大”
如果仅仅是城市“升格”带来的硬指标，也不会让各地居民如此上心。中国海洋大学城市文化研究所所长张胜冰认为，城市的美誉度、知名度与该市市民的生活优越感直接相关。而026区号的争夺，更反映了城市居民对其所居城市排序上位的欲求。
“集权文化阶级的宝塔式结构，造就了中国人的排序文化。” 张胜冰说，“这种排序文化可上溯至老子的《道德经》：一生二，二生三，三生万物。”
中国的电话区号排位俨然是此模式的再版。首都北京为010，第二级的各行政区划的中心区域城市为“02字头”的三位区号，第三级的省会城市和其它城市为四位区号。
类似的例子无所不在。比如会议名单、主席台排位、车牌号码，都被视为一种权力榜。以车牌为例，各省的A无一例外地分配给它的省会城市，B给第二大城市。这种模式早已延伸到个人心中——公安部曾在北京等地试用私车个性化牌照，车主可自选字母和数字排列组合。8个工作日后此试点告终，官方解释为技术原因。但民间却认为主要是诸如CHN-001(中国第一)、VIP-001(至尊第一)、CEO-001(首席运营官第一)等个性化车牌，触动了权力机关的敏感神经
“026给了谁，不能说明什么”
但026的争夺战更像是一股来自民间和学者的热潮，官方对此不作评论。南方周末记者致电各大城市的电信管理部门和政府机构，对方均表示“没听说这个消息，也未向上申请过”。
对从重庆由0811区号改为023的原因，中国电信集团总公司公关部称：“区号是由信息产业部拨下来给我们的。他们拨023我们就要，没有什么可选的。”
记者又联系了信息产业部新闻处，对方称：“没有确定的事情不能回答，避免引起几大城市的矛盾。”
只有深圳可以确定被拒绝了。提案过了近半年，胡政光得到信产部回复：“没必要改，改的成本非常高，深圳要这个不合适。”
但争得一塌糊涂的026，在信息产业部专家杨培芳眼里没有什么价值: “电信业早已从电话时代过渡到互联网时代，电话区号排序越来越失去原来的意义。如果说过去人们比较在意一个城市的固定电话区号，那么移动电话号码的地域概念已经大大淡化；将来人们会大量通过互联网通话，那么它根本不存在地域概念。在互联网世界，所有用户都是平等分布的，不存在宝塔式的级别结构。即使将来026给了某个城市，也不能说明什么。”
信息产业部权威专家解密区号分配历史：026和台北无关
026的归属为何迟迟没有定论？网上有一种流传甚广的说法，“是预留给台北的”。
对此，信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳哑然失笑。61岁的他全程参与了当年的中国电话区号分配。“台北的电话区号00886和香港的00852一样，相当于国际电话上的一个国家或地区的身份。”接受南方周末采访时他解释，“即使未来政局发生大的变更，也没必要去改变它。中国多几个国际区号，是一种资源。”
在杨培芳的记忆里，1976年前，长途电话局里的情形就像电影《列宁在1918》。话务员们戴着耳机，手拿电话塞绳，要北京的长途就插北京的塞孔，要上海就插上海的。
当时，中国的市内电话多使用“步进制”机械式自动电话交换机。它由磁铁带簧片来选线，拨1，“哒”的一声上升一步，拨2，“哒、哒”两声上升两步，拨0则“哒哒”十声上升十步。所有长途电话，均需通过话务员接拨。
由于西方国家在高技术方面对中国实行禁运，原邮电部倡导自力更生提高电话的自动化。于是，部分省区开始试用自主开发的半电子电话交换机——它是晶体管和笛簧继电器装配而成，以代替笨拙的“步进制”。
因为各地的电子交换机标准不统一，邮电部组织调研小组，赴全国15个省、直辖市。1976年4月，小组成员与其他电信专家在上海集中了一个月，制订了一系列通信技术文件，其中包括长途自动电话制式和交换区号的方案。
在决定长途电话城市区号的专家讨论会议上，虽然没有任何部门做出明确指示，专家们多倾向与城市的政治和经济地位挂钩。为突出北京的政治中心地位，参照车牌编码，其区号定为01。其余城市按五级汇接排布，其余两个直辖市——天津、上海，以及6个中心城市共用02。02字头三位区号剩下023和026两个中心城市区号机动备用。以下城市按汇接关系和业务量大小，共用03至09区号。此外，必须预留一定的余量来解决突发和汇接不平衡的关系，所以也不存在3至9字头的三位区号。
