怎样制裁克里米亚?
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乌克兰革命的下一个热点应该就是克里米亚了,这个1954年才割让给乌克兰的自治共和国极有可能通过全民公决的方式从乌克兰分离出来并入俄罗斯,如果真的出现这种情况,国际社会 (可以预见将由西方主导) 为“乌克兰的主权和领土完整”应该怎么办?
两点:
1. 不予承认;
2. 制裁;
如果没有制裁,不承认当然没有实际效果,所以这里主要谈谈怎样制裁。
不到万不得已战争当然不是选项,为那么个小地方军事对抗强大的俄罗斯风险过大,因此制裁应该限制在政治和经济范畴。
政治制裁的方法是切断克里米亚与国际社会 (当然其实主要是指欧盟和美国) 的政治关系与人员来往,所有持克里米亚当局颁发的旅行证件者将被禁止旅行,但获得乌克兰当局颁发旅行证件的克里米亚居民将予以放行——这样可以表明承认乌克兰对克里米亚的主权。
这里的问题是获得俄罗斯当局颁发旅行证件的克里米亚居民怎样处理?方法是建立黑名单:一旦发现给克里米亚居民颁发旅行证件的俄罗斯 (地方) 当局,至少在一段时间内对这个当局所颁发的所有旅行证件进行特殊审查,要求证件持有者设法证明自己不是克里米亚居民。
经济制裁包括冻结财产和禁止贸易:与政治制裁类似,冻结所有持克里米亚当局颁发证件者的境外财产,只有凭乌克兰当局证件才能解冻。
另外,对除乌克兰之外的所有与克里米亚有贸易关系的公司实施审查和禁止,这通过建立黑名单很容易实现,国际社会可以要求上黑名单的公司自己设法证明所进行的贸易与克里米亚无关。
这样的结果无非有以下几种:
1. 乌克兰至少部分拥有了对克里米亚政治和经济的实际管辖权;
2. 俄罗斯为维持克里米亚的繁荣而背上沉重的经济包袱。或者——
3. 克里米亚逐渐萧条。
这正是国际社会想要的,对吧?