行使集体自卫权报告书基本内容

    【日本新闻网5月9日消息】安倍首相的私人专家咨询机构“安全保障的法律基础的再构筑恳谈会”，将于13日向内阁递交一份对于“集团自卫权”问题的宪法解读最终意见报告书。这份报告书称：“宪法第9条并没有禁止行使集团自卫权和参加联合国的集团安全保障行动。”
    日本新闻网事先获得的消息显示，这一份意见报告书称，由于中国军费的增长幅度连续多年超过了经济增长的幅度，并强化了海洋战略。同时，也由于北朝鲜研发核武器和导弹，使得日本的安全保障环境日益恶化。意见报告书阐述了迄今为止日本政府对于行使集团自卫权的立场与意见的变迁，指出日本拥有行使集团自卫权的“权利”，但是不允许“行使”，改变这一种矛盾的立场，在如今日益险恶的安全保障环境中，显得十分的重要。
    对于宪法第9条明确规定日本“专守防卫”的问题，意见报告书指出：“宪法第9条并没有禁止行使集团自卫权和参加联合国的集团安全保障行动。”因此认为，日本完全有权利行使集团自卫权。
    就行使集团自卫权的条件，意见报告书提出三条基本意见：一，有密切关系的国家遭到攻击的情况下；二，如果放弃集团自卫权将对日本的安全构成重大影响的情况下；三，受攻击国家提出明确的支援要求的情况下。报告书指出，原则上，行使集团自卫权必须事先获得政府或国会的承认，但是应对巡航导弹等紧急情况时，可以实施“事后承认”。
    对于行使集团自卫权的手续，规定了2条基本原则：一是需要首相的综合判断；二是自卫队机舰在通过第三国时需要获得该国的同意。
    对于行使集团自卫权的范围，该意见报告书并没有明确的规定与圈划，因此也意味着日本自卫队可以到世界任何一个地方去行使集团自卫权。
    对于自卫队在行使集团自卫权时的武器使用范围，意见报告书称，自卫队必须由“被动作战”改为“主动作战”，根据国际标准放宽武器使用范围。
    日本内阁官房长官菅义伟在8日的记者会见中表示，这个恳谈会的意见报告书将会在13日递交给安倍首相。日本政府将会根据这一份意见报告书，发表政府关于行使集团自卫权的方针。他说，政府将会就如何保护国家领土完整和国民声明财产的安全发表意见。