土耳其入侵叙利亚背后的水资源战争 | 地球知识局

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NO.411-土耳其水源战争

作者：重光

制图：孙绿 / 校稿：猫斯图 / 编辑：白鸥

据路透社1月26日报道，当地时间25日，隶属于库尔德民主联盟党（PYD）的“阿夫林自治办公室”正式呼吁叙政府履行维护领土完整的承诺，保护阿夫林不受土耳其侵略。

与此同时，据土耳其广播电台25日援引土耳其总统府消息，埃尔多安与土军总参谋长阿卡尔于当日晚间从首都安卡拉前往土叙边境“橄榄枝”军事行动指挥部所在的哈塔伊省前线视察，土耳其副总理博兹达、国防部长加尼克里以及陆军司令古莱尔陪同视察。

自2011年叙利亚内战爆发起，土耳其就向叙利亚反对派提供武器支援，而到2016年8月后，土耳其更是在未经叙政府同意的情况下越境与其支持的叙反对派并肩作战，共同打击库尔德武装与极端组织，并取得了一定战果。

土耳其为何要以如此大的力度，对叙利亚内政进行军事干涉呢？土耳其与叙利亚除了在领土方面（哈塔伊省）存在争端，两国还在哪些方面存在不可调和的矛盾呢？

今天的文章，就从地缘角度再看土耳其和叙利亚的必然矛盾。

富饶的海岸，贫瘠的内陆

自1453年君士坦丁堡城破后，奥斯曼土耳其帝国扩张与发展的重点就一直是欧洲方向。数百年来帝国最发达的地带，也是以首都君士坦丁堡为中心的马尔马拉海与爱琴海沿岸的希腊/拜占庭故地。此地不仅坐享前朝积累下来的完备基础设施，且土地肥沃，农业发达。

环马尔马拉海与爱琴海沿岸的“海岸土耳其”

是土耳其的经济文化重心所在

最重要的是，此处还位于两洲两海交界通衢之处，既可控制西亚与东欧之间的陆路，又可控制黑海与地中海之间的海路，有通商征战之利，也有文化交流之便。

欧亚大陆枢纽所在

相比之下，奥斯曼帝国的亚非部分受到的重视程度就远不及欧洲部分了。连年战乱破坏了两河流域、叙利亚与埃及等地的繁荣，强大的苏丹也只能任由其渐渐衰败，顶多做些微小的工作，实在愧对阿拉伯帝国的哈里发。

与之命运相同的还有奥斯曼帝国的“龙兴之地”——安纳托利亚内陆。此地位于今土耳其腹地，除了山脉连绵，可通航河流少所导致的交通不便外，其大部分土地也远不及沿海地带肥沃，只适合从事畜牧业与小规模种植业生产。

由于安纳托利亚高原的巨大存在

小亚细亚半岛又被称为

安纳托利亚半岛

而土耳其主要城市

亦多分布于高原边缘的沿海地带

（可横屏观看）

这样的地理条件决定了安纳托利亚内陆所能承载的人口远少于其狭长窄小的沿海地带。此处人口少、资源匮乏、环境闭塞，相应的经济规模也小，无法孕育出发达的工商业。

除了马尔马拉周围的优质土地以外，土耳其的农业和工商业发展都受到了山地的影响，这正是奥斯曼帝国不断向外扩张的根本原因。

安纳托利亚内陆

（耶尼柯伊附近）

然而1923年土耳其共和国成立后，抛弃了旧帝国的泛伊斯兰主义与泛突厥主义，转而采用土耳其民族主义作为新的国家意识形态，国土范围也缩回马尔马拉海附近和安纳托利亚。现代土耳其保有的，恰恰是老帝国并不富庶的一部分。

现代土耳其与极盛时的奥斯曼

比较一个

想要使安纳托利亚内陆保守的土耳其人向沿海地带开放的土耳其人看齐，就必须让闭塞的内陆摆脱相对贫穷落后的局面。根本措施则是以经济发展带动生活水平的提高，促进当地居民观念的转变。这样不仅能促进土耳其民族凝聚力，还能完成共和国所倡导的世俗化与现代化。

作为这个战略的具体投射，凯末尔·阿塔图尔克提出了在幼发拉底河与底格里斯河上游兴建水利设施的计划，以发展农业并解决对电力日益增长的需求，进而促进当地工商业发展。

两条著名的国际河流

幼发拉底与底格里斯

从大坝到全面脱贫

1936年，土耳其成立了电力研究院管理局来调研用本国河流进行水力发电的可行性，沿幼发拉底河建立水文观测站，并进行诸如凯班大坝等工程的细节研究。

1970年代，土耳其正式提出了东南安纳托利亚计划（土耳其语：Güneydoğu Anadolu Projesi, 简称GAP），该计划最初仅是灌溉与水电设施的建设工程，但在80年代扩展为整个东南安纳托利亚全方位的社会与经济发展计划，不仅包括原有的建设灌溉与水电设施，还新增了发展林业、农业、医疗、教育与乡村与城郊基础设施。

土耳其崛起之东南大开发

东南安纳托利亚计划全面升级的目的是为了通过改善生产效率，创造更多工作机会，来提高人民生活水平与收入水平，消除内陆地区与沿海地区之间的差距，进而促进土耳其社会稳定。

开发整个两河上游地区

此外，由于东南安纳托利亚在历史上是欧亚之间陆路古商道上的节点，且是土耳其、库尔德与亚美尼亚等多民族的混居区，其文化意义与价值非凡，因而土耳其在1989年提出要振兴东南安纳托利亚的文化产业，并得到了联合国开发计划署的支持。土耳其希望借此文化复兴计划，助力其加入欧盟的进程。

土耳其优先考虑的

当然是民族问题

1980年代末起，东南安纳托利亚计划中的水利设施工程率先上马，幼发拉底河河谷与底格里斯河河谷中的22座大坝陆续完工，其中的阿塔图尔克大坝是整个计划的“封面工程”。

厉害的阿塔图尔克大坝

自1992年阿塔图尔克大坝完工后，配合周边的灌溉沟渠，使整个哈兰（Harran）平原的耕地面积增加了17000平方千米（略大于一个北京市的面积），当地棉花、小麦与大麦等农作物产量翻了三倍。

水源充沛土耳其

受制于人叙利亚

一个大坝就对农业发展产生了如此大的推动力，整个计划更是让土耳其全国灌溉耕地面积翻了一番。东南阿纳托利亚则因其农业腾飞而出口贸易量大增，自2004年其逆转了数十年的贸易逆差，保持顺差至今。

此外，由于大坝蓄水后形成了面积巨大的人工湖，东南安纳托利亚的渔业也有了新的发展空间，其水域面积足够支持养鱼场的出现。

大坝不仅在地区农业发展产生了巨大效益，其附带的水电站还提供了8900吉瓦时的电力，占土耳其全国电力供应的22%（2010年数据）。

授之以鱼

不如授之以渔

计划向西看，却成了向东看

至2012年，整个东南阿纳托利亚计划已完成72.6%，当年土耳其政府对计划已累计投入306亿土耳其里拉，并预计整个计划完成时将耗资超过1000亿土耳其里拉（因通货膨胀而涨价）。

巨大的投资物有所值，不仅让当地的土耳其人民收获了财富，也让土耳其的综合国力大大上升，平稳进入了共和国的稳定期。

得益于东南安纳托利亚计划在发展经济方面的成功，安纳托利亚内陆的土耳其人的生活水平有了显著提高，在国内的话语权也今非昔比，逐渐和马尔马拉与爱琴海沿岸的土耳其人在地位上平起平坐。

沿海发达地区+

内陆崛起省份+

强大的国都

但东南安纳托利亚计划是扎根于本土资源的开发，农渔产业对经济的拉动作用，不仅没有让内陆人民和沿海居民产生更多的交流，反而使之拥有了经济自主的自信。他们的思想开放进程也就远不如国父凯末尔所预想的那么顺利。

沿海土耳其人倡导世俗化，强调奥斯曼历史中的土耳其属性；内陆土耳其人却鼓吹宗教化，着眼于奥斯曼历史中的伊斯兰属性。总的来看，几十年来安纳托利亚内陆的土耳其人在观念上并没有“西方化”，其观念比沿海土耳其人要保守得多。

内陆人民还是需要努力一个

且由于内陆土耳其人的人口增长速度相对快于沿海土耳其人，数十年内对土耳其发展做出巨大贡献的沿海土耳其人的势力逐渐被内陆土耳其人超越。

土国内的伊斯兰主义政党近年来成功上台就是内陆土耳其人影响力增强的具体表现。

土耳其2017年修宪成功

投了赞成票的中部省份（绿色）功不可没

但沿海土耳其人自共和国建立伊始就控制着土耳其的司法与军队系统，这对内陆土耳其人掌握国家政权是个阻碍。为了控制国家暴力机关，来自内陆的伊斯兰主义政党上台后，便逐步对司法与军队系统中的沿海土耳其人有意地“边缘化”。

这在2016年土耳其未遂政变后变本加厉，成了“大清洗”。在一人一票的民主制度下，保守且宗教化的内陆土耳其人因人口增长快而成了土耳其的新主宰。世俗而西方化的沿海土耳其精英因人数上占劣势，且本来由其控制的军方势力被削弱，无力发动维护世俗化的政变，因而影响力大不如前。

总统（su dan）之位并不是那么安稳的

心情如图

东南安纳托利亚计划本意欲使保守的内陆土耳其人世俗化且西方化，却南辕北辙，反而让思想保守的内陆成了国家话语权的掌控者，大大恶化了土国的国际形象，也激化了土耳其和南方邻居的矛盾。

对于土耳其的邻居们来说，东南安纳托利亚计划本就是饱受争议的。

位于幼发拉底河与底格里斯河下游的叙利亚与伊拉克一直要求获得更大的水资源份额。但上游的土耳其却一直拒绝放水给下游的邻居，还不断地建起新水库，使得叙利亚与伊拉克的农业用水量受到了很大的限制，农业发展难有起色。

这一路上的坝可是非常的多

因当地的库尔德人工人党（PKK）武装活动频繁，损坏大坝沟渠，绑架杀害工程师，安纳托利亚计划还不得不划拨大量款项，专门用来抵御“恐怖主义”。土方着力于加固各水坝，使之不仅能抵御炸弹袭击，甚至能抵御空袭。

不过仔细想来，这很有可能是土耳其通过渲染库尔德工人党的威胁，加强对“抢水”的下游叙利亚与伊拉克采取的防御措施。

受益于阿塔图尔克水库的哈兰

以及对面的叙利亚

以及一条无形的边界

在内陆土耳其人强硬的利益诉求下，土耳其政府对叙利亚和伊拉克两个邻居的恶劣态度也就好理解了：东南安纳托利亚的成长有赖于水资源的截留，而这会让两国产生激烈的反抗，这个矛盾几乎无法调和。在土耳其占尽经济、地形和水利优势的情况下，南方两国又没有足够的反抗实力，便只能被土耳其欺凌。

通过发展落后地区的经济实力以使之思想开化、增强国家凝聚力的思路是正确的，但扶持工程的实施方式必须加以再三考量。

“情况比较复杂，还是得认真考虑一个”

能够同时达到两个目标的扶持工作，应该是为落后地区和发达地区搭建经济合作的桥梁，从而使得落后地区在脱困的同时思想风潮不得不发生改变。

如果扶持工作以本土化的形式展开，便只会固化落后地区对本土资源和文化的依赖，并且随着其经济地位的提升，演化出难以预料的结局。

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