农村集体经济组织是历史形成物，不能再新设形成

作者微信/QQ：641086650

农村集体经济组织是历史形成物，不能再新设形成

从名称上看，农村集体经济组织最初被叫做（高级）农业生产合作社；人民公社时期，人民公社及其三级组织，即公社、生产大队、生产队，也都是农村集体经济组织；人民公社解体后，1986年制定的《民法通则》仍然出现了“村农业生产合作社等农业集体经济组织”这样的表述，农村集体经济组织的名称似乎又回到了从前。在现代，从新近出台的中央政策文件看，农村集体经济组织可以称为经济合作社、经济联合社、经济联合总社，或者股份经济合作社、股份经济合作联合社、股份经济合作联合总社。（需注意与城镇农村的合作经济组织如农民专业合作社相区别，勿因名称相似而混淆。下文有具体论述。）

赵明明认为，农村集体经济组织产生于建国后特定的历史政治环境下，它被赋予、并且直到现在仍然具有浓厚的政治色彩和独特内涵，其中最典型者莫过于，在我国二元制的土地所有制结构下，它是代表农民集体对农村土地行使所有权的主体。它也是经济领域（经济活动）中农民集体的代表。时代发展到今天，与过去农民集体所有的农具、耕畜等相比，农民集体所有的资产已主要表现为土地。而土地资源是有限的。农村土地，从土地改革中的“分地”、再到农业合作化运动中的归入集体，已全部被集体化，而代表这一集体的正是农村集体经济组织。农村集体经济组织产生的重要原因和目的是为了“归集”农村土地等资产要素，由于土地已全部集体化，单从这个意义上来讲，也不可能再通过新设产生新的农村集体经济组织。总之，农村集体经济组织产生于历史，属于历史特定物，只有过往既存的被视为或被承认（如被登记确认）为农村集体经济组织，不可能通过新设再形成、再出现。即使通过登记或其他方式（比如更名、重新命名）取得农村集体经济组织资格，这也不过是对其先前业已存在的事实（包括被法律推定为存在、法律的假想）的承认和确认。

此外，若以是否登记作为判断农村集体经济存在与否的标准，则可以断言，有的村不存在农村集体经济组织，此时，村民委员会可以代行农村集体经济组织的各种职能。 `᳋[m