深圳的宝藏——小产权房

一、什么是大产权房,什么是小产权房?
商品房,也就是大产权房,是在国有土地上建设的房屋。我们国家的土地所有权分为国有、集体两种。国有土地所有权是归国家所有的,所有权不能出让,但是使用权可以出让。物权法规定:住宅用地70到期后,自动续期,相当于就是永久产权了。
小产权房指在农民集体土地上建设的房屋。集体土地所有权,是归村集体所有的。按照法律规定,集体所有权只能在本村村民之间流转,不能买卖给本村以外的人和企业。
实践中,小产权房可以打擦边球买卖。但是小产权房的交易是很难受到法律保护的,最容易发生纠纷。你花钱几百万买了小产权房,一旦房价涨了,村民随时可以跟你扯皮,你又没有产权证。
再举个例子。一些大城市前几年查处农民违规建房。去一个街道调研的,基层干部大倒苦水。这些违规建设的房子,产权名义上是本村村民的。但是房子十几年前就卖给了别人,而且中间转了好几道手。
查处违规建房,去找谁?原来的村民外出打工十几年没回来了。查处现在真正的“产权人”,那么依据是什么?你把别人的“违建”房子拆了,别人不跟你扯皮?
此外小产权房是不能在银行抵押贷款的,必须全款。
小产权房交易存在很大的风险,没有金融属性(不能贷款),本质上是不完整的产权,所以理所当然叫“小产权”。所以小产权房价格自然要比商品房低很多。
二、深圳巨大的存量宝藏——小产权房
我们在《深圳的出路在哪里——深圳没有地了吗?》已经指出,深圳的房价高涨,除了通货膨胀、城市化等一些共性原因外,主要是深圳的住宅用地供应量低到令人发指。
但深圳有一个巨大的“存量”宝藏。深圳是全国小产权房存量最多的城市。70%多的人居住在城中村,城中村占深圳住房面积的54%左右。小产权房大大缓解了深圳住房压力。
房子虽然都是房子,因为小产权房的缺陷,大多数人竞相购买的都是商品房。小产权房如果能转正,那么就可以释放出巨大的潜力,解决深圳商品房短缺,房价高企的问题。
三、小产权房转正,对商品房业主公平吗?
有人马上就说:这不公平!小产权房如果转正,商品房价格必然下跌。商品房可是花了真金白银买的,商品房业主的损失谁来承担?
这里最大的误区是,我们保护的是权利,而不是利益。“权利”和“利益”两个词,一字之差,天壤地别。
老王卖烧饼,张三跑来抢了老王的钱。老王的“权利”受到了侵犯,张三应当赔偿老王,并且受到法律制裁。
但是老王卖烧饼,张三跑来在旁边卖油条,抢了老王的生意。老王的“利益”受到了损害,张三难道要赔给老王吗?
同样的,如果因为严格管制原因,导致房价降了,并不是好事。如果因为加大土地供应,放松管制等原因导致房价降了,当然是好事。
香港有很多义愤填膺的白左,宁愿住着卫生间和厨房在一起的鸽子笼,口口声声要保护郊野公园、海洋、白鳍豚。据说有记者采访,有些香港人心里是这样想的:反正我这辈子也买不起房子,我凭什么给其他人留着希望。就是不让开发,要死大家一起死。该!
但是这些人,没有想到的是,高房价使得香港每个人都承受了高昂的生活成本,工商业成本。如果房价降下来,那么即使买不起房子的人,也是能够受益的。甚至他们受益是最多的。
因为他们对生活成本最敏感,一顿早餐,从30块,降到20块,房租从6000降到5000,都是是能够大大改善生活的。
这跟转正小产权房的道理是一样的。短期来看,商品房业主利益受损。但是长期来看,对所有人都是有利的。
换位思考,我是投资客,买深圳的房子,一下子损失几百万,我也会心痛不已。而且这个利益长期也不一定能补得回来。但这也是没办法的事情,因为利益没法保护,只能承受“不可预见”风险。
小产权房转正,最好的方法就是无条件确权。当然,从现实操作来看,地方政府收取一定税费,也是可以接受的。另外,产权明确之后,市场就大有可为。房地产企业可以与村民签订协议,解决给排水、道路、电力等基础设施建设,改善居住环境。
任何不以增加住宅供应为目的的房地产调控,即使能“降房价”,也没有办法让人们住的更好。顺应市场,增加自由度,才能让人们更好安居乐业。深圳是改革开放的排头兵,小产权房的改革大有可为。
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