韦伯《官僚制》读书笔记
1韦伯《经济与社会》---官僚制篇 老译本:1978,Guenther Roth新译本:Keith Tribe (熟悉材料的历史背景)
2精读文本要打开思路,不是只要结论(遇到新的概念时,就去打开它),打开一句话;联系,评估而不是套用;需要思考韦伯是怎么想的,而不是韦伯给了什么答案。
3低层的学问,只是增多经验的案例---中层的学问,找出变异与负面的案例---开始会提问,韦伯是怎么提问的。
4读一手文献前,找到与之对应主题的教材,思考是什么样的前提,让这些成为可能?在当时的韦伯所处的西欧,为什么发展出全职的,拿固定薪水的官僚?(因)---这些形成后的后果是什么?(果)---关系提问:这些官僚制要和哪些制度配合或矛盾?(教材的总结是孤立的)(科层制和组织制的冲突?)---官僚制只有这些特征吗?

5“现代官僚制的特征”P1095---官职管辖权限的原则背后蕴含的法治(RUE OF LAW)观念和当时兴起的行政权/司法(立法)分离有关(司法此观点形成很晚)。
6纯粹的经济手段和暴力是无法建立一个秩序的。韦伯在谈众多制度时视图找到绝对的经济手段和绝对的暴力手段之间的中间地带。有资格者。

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同时期德国的俾斯麦可以说就是凯撒式的人物,就没有被当时的议会民主制度所束缚,有官僚、有民选和凯撒领导协同?
凯撒制对民主制度的激活?还是马克思参与式民主对民主制的激活?

朱旭峰《司长治国》
权力的定义:我想让你干我想让你干的事情。意志力的强加。假如统治一批人,统治者、被统治者和统治班子,如何强化统治别人的可能性?两种可能性:

支配的正当性?
个人的卡里斯玛变形到非个人的、程序的统治权力上,即将某位教宗的非凡统治魅力变为某项制度(非个人化)。

古代统治的做预算非常难,采用包税式即每年上缴固定税收的交税方式,而在官僚制下,一切被货币化,使得做预算成为可能。
没有完善的官僚制下,税收竞标式样的统治。货币化的金融是官僚制的前提。
行政任务的量化。
政党的官僚化,当今的政党选举的需要鼓励全民参与,将触角伸到每个个体民众心中,故政党变得十分庞大。这与公民的普选权提高有关。工人革命争取普选权!妇女争取普选权!---全体公民的普选权的获得是一个漫长的过程。普选权的提高,要求每个政党必须充分接触到每个民众,故一个政党周围的外围政党(共青团)对潜在拥有普选权的已经拥有普选权的公民的全体动员十分必要。
为此,为获得普选权和尽可能动员公民,便诞生了各种各样的正式政党和外围政党,其归根到底是争取选票!

社会民主党:愿意参加选举的马克思主义政党,而不是靠革命。(自伯恩斯开始)西欧的社会福利制度也是源于马克思主义政党参加选举后开始的,使许多人始料未及的是,在19世纪靠革命和工人运动起家的马克思主义在如今靠着选举成为了德国最大的政治团体---社会民主党。但是其破产也是源于其官僚机构的成熟,希望获得自己的利益和获得选票。所以该政党在第一次世界大战期间,通过投票决定参加第一次世界大战,成为其污点。
行政事务的复杂化也使得不得不搞官僚制。普遍的义务兵制起源于拿破仑时代,国家维持庞大的义务兵,需要复杂的官僚制来帮助。
战争创造国家:西欧率先建立成熟的官僚制是因为他们要打仗,打仗没钱,国家向XX借钱,货币预算,国家权力下放,资产阶级逐渐进入统治中心,不再是以前的贵族统治。
STS:科技角度的与国家的结合
人大代表的专职化?官僚化?
蔡定剑《民主作为一种生活方式》

官僚制不再是一种高效的管理方式,科层制逐渐变为一种合法性和文化规范。制度---内化为一种合法性和文化规范,人们被迫习惯性地接受。

官僚制和民主的关系?平等。
革命已经被政变取代,人类在理性的牢笼,官僚制的牢笼。

(对民主制的官僚制的失望)











