代理服务是行业最主要业务形态？从国知局调查报告看行业发展走向
来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）
作者：停云
原标题：代理服务是行业最主要业务形态？从国知局调查报告看行业发展走向
2021年12月份，国家知识产权局发布了《2021年全国知识产权服务业统计调查报告》。报告通过问卷调查、重点访谈、大数据分析、相关部门分工实施等方式，对我国知识产权服务机构的基本情况、服务从业人员情况、服务营业收入情况、知识产权服务业的新模式新业态、重点服务类型情况、市场环境等进行了分析总结。
国家知识产权局在7.3万家全国从事各类知识产权服务机构中选取3775家知识产权机构作为调查样本对知识产权服务业进行了调查。本次调查总计发放问卷3775份，回收问卷2942份，回收率为77.9%，得到有效问卷2918份。
调查报告显示，我国知识产权服务业的发展体现为以下几个特征：
一、行业发展整体向好
调查显示，随着“放管服”改革的深入推进、营商环境的不断优化，我国知识产权服务机构服务创新主体、支撑创新作用进一步显现，服务模式呈现多样化趋势，行业持续向好发展。
知识产权服务机构数量持续增长。截至2020年底，我国从事知识产权服务的机构数量约为7.3万家，与2019年相比增长9.3%。
经济效益稳步提升。据测算，2020年全国从事知识产权服务的机构共创造营业收入超过2250亿元，同比增长4.5%，平均营业收入316.8万元。从各类业务形态时间投入比例与营收产出比例的大小关系来看，从事知识产权代理服务、法律服务、信息服务、运营服务、培训服务的机构，服务时间投入比例小于或等于营收产出的比例分别为86.9%、86.2%、82.3%、82.3%和93.1%，综合来看，知识产权服务具有较好的投入收益转换能力。
吸纳就业方面作用明显。据测算，截至2020年底，我国知识产权服务业从业人员约86.5万人，较2019年底增长5.6%。调查显示，7.3万家知识产权服务机构约吸纳0.6万失业再就业人员。在预期招录人员方面，有45.7%的知识产权服务机构2021预期招录人员数量高于2020年（40.9%），约高于上一年度五个百分点。
从业人员能力素质层次较高。调查显示，知识产权服务业从业人员中，大学本科及以上学历占75.4%。其中，拥有研究生以上学历执业专利代理师占41.0%，大学本科学历占53.5%；大学本科以上学历的执业代理师占比合计达94.5%，学历结构优于其他从业人员。
二、代理服务是最主要的业务形态
从主营业务涉及的业务形态看，知识产权代理服务是知识产权服务机构最主要投入和获益的业务形态。调查显示，2020年从事知识产权代理服务的机构比例达到72.7%，开展两种及以上业务形态的知识产权服务机构的占比超过2成。其中，科学研究和技术服务业（M部）是知识产权服务机构重点分布的国民经济行业，占知识产权服务机构所在行业分类72.4%。
从主营业务涉及的知识产权类型看，专利（36.3%）、商标（54.8%）是最主要的服务范围。从服务的客户类型上来看，知识产权服务机构的主要客户类型为企业，其次为高校及科研单位、事业单位、其他社会团体。
三、区域发展特征明显
从地区分布看，全国7.3万家知识产权服务机构中，超过六成分布在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等区域，主要集中于东部地区。从省份分布上看，主要知识产权服务机构集中在广东、北京、江苏、浙江、山东和上海等6个省市，占比约为55%，总计超过4万家。调查显示，全国1.9万家成立时间在1至2年的新生机构中，长三角地区占比将近3成，彰显对知识产权服务的强烈需求，以及区域内知识产权服务业强劲的创业活力。广东省知识产权服务机构开展涉外业务的超过2000家，为粤港澳大湾区企业海外发展及知识产权国际交易等提供了有力保障。
四、市场恶意竞争成最大发展难题
调查显示，知识产权机构在发展中遇到的难题主要为市场恶性竞争、缺乏服务标准规范、市场需求小、高端人才稀缺、人员流动性高、经营税费负担重等，其占比分别为71.1%、40.5%、40.4%、38.8%、32.5%、27.9%。由此可见，市场恶意竞争是目前知识产权机构在发展中面临的最大难题。
另外，新冠疫情的不断反复也是知识产权服务机构面临的一大挑战，其影响主要体现在对中小型企业开展的业务上。调查显示，52.2%的知识产权服务机构认为疫情对小型企业客户影响最大，21.9%认为对中型企业影响最大，17.9%认为对微型企业的影响最大。尽管可通过网络办理部分知识产权服务，但网络沟通仍不及现场服务的便捷性。
五、规范化、大数据、集约化成为行业新业态
大多知识服务产权机构认为知识产权行政许可对营造良好市场环境、维护市场秩序具有重要意义。调查显示，97.2%的知识产权服务机构赞同设置专利代理机构的执业行政许可，94.8%的机构对建立商标代理机构准入制度的呼声强烈。
调查显示，不少创新主体为降低成本，将专利撰写、涉外翻译、申请文件提交等工作分解委托给不同机构；专门从事国外知识产权诉前材料准备的服务机构已经出现，我国知识产权服务分工日益细化、链条不断拉长。此外，数字技术被广泛应用于知识产权服务业，不少服务机构通过人工智能技术开发专利文献语义检索软件和专利文献智能翻译系统，提高专利撰写和可专利性分析服务质量和效率。其中，我国2020年代理商标申请注册量前10的商标代理机构全部为互联网平台型服务机构。
在知识产权服务中，集约化发展势头显著，多行业多机构协同发展态势初显。我国提供一站式知识产权服务的大型服务机构已不鲜见，细分领域服务机构协同发展的态势初步显现。2020年代理专利/商标注册申请量排名前100的专利/商标代理机构（占全部专利/商标代理机构分别约为3.1%和0.2%），代理的专利/商标注册申请量占2020年全部代理申请量的34.7％和36.3%。
知识经济的蓬勃及国内知识产权意识的提高促进了我国知识产权行业的快速发展。调查显示，随着我国知识产权证券化、专利保险等服务模式不断落地，吸引科技、金融等服务机构不断涌入，知识产权服务范围进一步拓宽。而代理行业“蓝天”行动等专项行动有效维护了代理行业秩序，进一步推进了知识产权服务业结构优化升级。2021年，我国先后颁布了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，为我国建设中国特色的知识产权强国绘制了发展蓝图，知识产权行业也将在国家的政策支持下迎来新的发展机遇。
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作者：停云
编辑：IPRdaily王颖 校对：IPRdaily纵横君
