旧制度的诞生——回顾那些曾经失败的道路
当代,随着社会科学的演进,我们讨论某一制度的时候必然会提及这一制度的历史沿革。因为唯有这样才能够明白,这一制度中的各项设计是针对什么问题,并且能够更好的理解设计初衷。
而对于其中一种名明z的制度,在各国学术著作中对其沿革和源流讨论的尤其多,从李维史论到论明z,古典时期的学者就已经对此多有讨论,到近现代史家更有许多著作,将各个时代的相关制度整理起来,逐渐形成了丰富的研究成果。
但是在中文互联网上,由于种种原因这类著作的介绍并不多。因此本篇将会对部分这方面的研究进行一个简单的概述。
我们必须要明白,明z这一制度本身历史非常久远。按照诞生的时间进行区分,可以将其分成四个阶段,既远古时期、古典时期、中世纪和近现代。本文也将依照时间的顺序开始进行回溯。
在原始时期,这一制度就应当是普遍存在的。这在许多上古神话中都有所体现,而更重要的证明则是对现存部落的人类学研究,以及我们对公社制度的逐渐了解。
这种原始制度下,虽然有村长或者长老之类的身份存在,但是并不与权力直接相关,反而更多依赖由全体居民尤其战士的态度。
从对波利尼西亚土著的调查来看,这一原始的制度往往是由一个所有居民都可以参与的大会,和一个真正具有决定性的小型的,成员经常变动的小圈子构成,而宗教仪式等会确认他们的身份。
不过,这一时期的该制度显然是一种习俗控制下的体系,并没有形成固定的制度,这将会在古典时代发生根本性的变化。
进入了古典时代,这一制度终于开始成型,最典型的就是雅典和罗马两个城邦。在原始制度的基础上,他们对其进行的最重要的发展,就是形成了一套固定的规则,以特定的方式来决定权力的使用,并且逐渐完善了这些特定的形式。
举例来说,雅典从最初的欢呼声音大小表决,到陶片放逐法,可以说有了我们现在所熟知的选和举的基本方式都已经在那个时代诞生了。
甚至在罗马有一段时间,元老院的位置也有受到过公民大会的影响,但这个过程实际上是充满了反复。
不过随着马其顿王国的崛起和罗马帝国的建立,这些尝试逐渐减少,更多的留给后世的是一个帝国的遗产和继承。
当然,这方面的研究汗牛充栋,但也有圣马力诺这种小国在欧洲一直流传着当时的一些制度成果,这些对中世纪的尝试产生了深远的影响。而中世纪的制度改进正是长期被忽视的部分,所以我们将对他们进行介绍。
在中世纪,随着庞大的罗马帝国解体和大量“蛮族”的入侵,诸多王国被建立起来。看上去,这个时代里宏观上没有明z制度的存在空间。但是实际上,这一制度在多个地方快速发展,其一是在较为独立的城市国家之中,其二是在广泛分布于欧洲的自由城之内,其三是这些所谓的王国之内。
独立的城市国家的尝试在意大利比较常见,作为罗马粉碎后的城市文明,他们保存了大量的旧时代的文本和只是,因此,对于一个城市的崛起有许多的记忆,学者们大多数将这归结为市民的支持和明z制度的力量。
为此他们为了建立一套行之有效的市民能够在城市中掌握决定权,在整个中世纪里进行了许多极有参考意义的尝试。最典型的是弗洛伦萨和威尼斯等城市的尝试,为了保证市民们真正的能够决定政策填满嗯设计的方法很值得参考。
比如是最典型的,就是所谓的全民抓阄的方法。因为不管怎么进行公开投票的方法,总会有居民无法参与,甚至无法表达自己的意见,所以这一制度被设计了出来。
简单地说就是在所有居民中随机选择一部分人来作为大多数的代表,然后利用这些代表市民的人来进行决策。有的是让他们选举市长和各类官员,有的是让他们直接去成为市长和各类官员,以保证市民的民意得到最大的体现。
不过,这类制度问题也很明显,那就是最终所有的城市共和国的政权最终都被寡头控制,变成了某个或者某几个家族的玩物。现代对这一体系其实也有继承,某些国家的陪审团筛选实际上就利用了这样的规则。
在自由市里面,则出现了行会和市议会之间的关系变化,那就是市政的官员来自于各大行会或者类似的市民自治组织。而这些组织之中很有趣的是往往会采取古典时代的直接制度,这实际上就给现代制度留下了许多可参考的方式。
毕竟,不同的自由市有许多完全不同的规则,他们其实也启发了许多后来者,现代许多最基础的基层选举方法实际上正是这个阶段在这里逐渐产生的。
至于最后一种,在那个时代里的国家机器里实践的构架,不管是多级议会还是选王制都成为了后世讨论甚至改革关注的焦点。
这些制度与现代现代制度的关系最容易注意到,尤其是英国的议会制,几乎被认为是未来制度的先声。
但是在真正现代制度诞生之前,还有瑞士加尔文时代建立起来的全民互助组织为基础的制度等也同样具有关键意义。瑞士的制度作为一种以小团体为中心的层级选拔制度,对卢梭产生了重大的影响,直接深远的影响了一系列类似制度的设计。
进入近代以后,我们会发现各种理论百花齐放,他们分别构筑起了全然不同的理想中的结构,而且对制度构架有着独特的想法。
只是这些理论构架,对于细节是如何实践的其实大多数并没有很详细的描述。直到20世纪开始,越来越多的学者开始关注和记录各国在规则细节上如何实现他们梦想中的明z制度。
两种主要的模式被总结了出来,一种被称之为代议制,另一种则是代表制,而其他各类都是两种模式的综合或者变形。
代议制作为常见的制度,其核心在于受到一定条件限制的选民在不同的选举中选举不同层次的议政人员或官员。
但是,这种制度也面对着许多指责,尤其是主权仅在投票的一刻这种说法其实是影响十分深远,也是我们可以看到另一种制度形成的重要依据。
代表制的核心并不容易和代议制分开,其中最核心的代表其实是依托于工团、村庄或者类似的亲密小共同体的。萨特的共同体理论就认为,人们在共同体中某种意义上只能表达共同体的意志。那么由不同的共同体所带来的代表人就是最能够代表共同体意志的人。
因此,代表着实际上是一个人代表一群人,随时将这群人的意志带到更大的共同体的过程。
当然,这些制度本身还在发展之中,以上只是一个粗浅的总结。如果有可能,后续作品将会完整的对各个时代这一制度的发展进行详细的梳理…