行业洞察 ▏21条举措更好支持乡村振兴投资项目
导言：
国家发展改革委于11月7日出台《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（以下简称《意见》），以21条举措进一步完善政策环境，加大力度支持民间投资发展，《意见》包括六方面，共21项内容。
其中，民间投资对于乡村振兴的意义何在？在服务乡村振兴的过程中，企业机构和民间投资如何才能实现“双赢”？乡村振兴未来投资重点在哪？
服务乡村振兴 民间投资迎来机遇
2021年和2022年，农业农村部、国家乡村振兴局连续两年发布社会资本投资农业农村指引。在粮食安全、乡村振兴建设的环境下，中央政府不断加大对农业生产、农村社会事业建设（公共基础设施建设领域）的财政支持力度，农业农村成为民营企业投资的重点领域。
我国农业生产领域包括农村社会事业，是市场化、民营化经营比重最高的生产投资领域。广大农村和现代化农业生产活动方面为民营企业提供了巨大投资空间。
如何引导民间投资积极参与乡村振兴？
《意见》指出需在保障农民权益的前提下，鼓励并规范民间资本到农村发展种苗种畜繁育、高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业，参与高标准农田建设；
支持民营企业投资农村新产业、新业态，促进农业与文化体育、健康养老等业态融合，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游产业，培育壮大特色产业。
鼓励民间资本参与文化产业赋能乡村振兴建设，支持优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目，及国家农村产业融合发展示范园建设，激发乡村产业发展活力。
加大金融支持力度 激发民间投资活力
金融机构加大对民间投资项目的支持，是实现民间投资积极参与乡村振兴的重要途径。《意见》提出，引导金融机构积极支持民间投资项目。
在谈到商业性金融机构在支持民间投资项目过程中，怎样才能实现健康可持续的良性发展？
第一，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。在农业农村领域，对于县级人民政府制定的“十四五”规划中的现代农业建设项目，国家级、省级现代农业产业园建设项目，农业农村部批准的国家现代农业产业园、农业现代化示范园、产业强镇，优势特色产业集群建设项目指定的民营企业，涵盖2022年农业农村部、国家乡村振兴局发布的社会资本投资农业农村指引的所有领域投资的农业企业，商业金融均可放开贷款领域，给予优先支持。
第二，积极参与民间资本通过政府和社会资本合作等方式参与盘活农村集体经济存量资产。
第三，积极参与民间投资盘活乡村老旧资源，因地制宜推进乡村基础设施改造，拓宽收益来源，提高资产综合利用价值。
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