深圳保障租赁房两大新规出台！这类厂房不得改建
近日，深圳印发《深圳市保障性租赁住房项目认定办法（试行）》（以下简称认定办法）、《关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知（试行）》（以下简称改建通知）。
认定办法规定了新建项目、产权明晰居住房屋筹集项目、历史遗留建筑改造项目须满足的认定条件，以及规定了哪类保障性租赁房由市住房建设部门、区政府或者直接认定。
改建通知规定：
● 工业用地或者物流仓储用地上厂房、研发用房、仓储等既有非居住房屋应当在保障产业发展需求的前提下进行改建。
●对居住和公共环境有严重干扰、污染或者安全隐患的工业用地和存放易燃、易爆和剧毒等危险品的仓储用地上的厂房、研发用房、仓储等既有非居住房屋，不得实施改建。
●重点在产业功能区、商业商务聚集区、城市建设重点片区等就业岗位集中片区，以及轨道交通站点附近等交通便捷区域开展和实施。
●积极引导市场主体将既有非居住房屋改建作为保障性租赁住房。
●既有非居住房屋改建保障性租赁住房应当未被纳入城市更新单元计划、棚户区改造计划、土地整备计划和房屋征收计划。同时应当商业、办公、旅馆（酒店）、科研教育、研发用房应当以栋、座或者相对独立的整层为单位进行改建，厂房、仓储用房应当以栋或者座为单位进行改建。单个项目改建总建筑面积不低于1000平方米。
深圳市保障性租赁住房项目认定办法（试行）
第一章 总 则
第一条为了规范本市保障性租赁住房的项目认定，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39号）《深圳市人民政府办公厅印发<关于加快发展保障性租赁住房的实施意见>的通知》（深府办函〔2022〕23号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内新建和居住存量房屋筹集保障性租赁住房项目的认定以及项目认定书的变更、续期、撤销、注销等管理工作。
利用闲置和低效利用的商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的，按照本市非居住存量房屋改建保障性租赁住房的相关规定认定。
第三条本办法所称新建项目，是指在各类建设用地上新建设的项目，包括未开工、已开工但未竣工项目。
本办法所称居住存量房屋筹集项目，是指利用产权清晰且已建成使用的具有居住功能的房屋筹集作为保障性租赁住房的项目（以下简称产权明晰居住房屋筹集项目），以及将城中村范围内具有居住功能的农村城市化历史遗留违法建筑（以下简称历史遗留建筑）改造筹集作为保障性租赁住房的项目（以下简称历史遗留建筑改造项目）。
本办法所称“套”，包括设有卧室、起居室（厅）、卫生间、厨房等基本功能空间的套型居住空间，以及具有睡眠、起居等基本功能的单个居住空间。
第四条市住房建设部门负责保障性租赁住房项目认定工作的日常协调和指导，根据本办法规定开展项目认定等工作。
区人民政府（含大鹏新区管委会，以下简称区政府）按照本办法规定开展保障性租赁住房项目的认定工作。深汕特别合作区保障性租赁住房项目的认定参照本办法执行。
区住房建设部门按照本办法规定负责统筹本辖区保障性租赁住房项目的申请受理、核查以及项目认定书管理等工作。
街道办事处负责排查申请作为保障性租赁住房的历史遗留建筑结构、消防、地质灾害安全隐患并出具意见。
第二章 项目认定
第五条保障性租赁住房项目由市住房建设部门或者区政府认定。
按照本办法认定的保障性租赁住房项目予以出具项目认定书。区政府、市有关部门应当按规定为取得项目认定书的项目办理立项、用地、规划、施工、消防等手续，并给予土地、财政、税收、金融和民用水电气价格等优惠政策。
第六条依申请认定项目的申请人应当为新建项目的土地使用权人、产权明晰居住房屋筹集项目的房屋所有权人或者取得项目完整的出租经营权和收益权的运营管理单位；历史遗留建筑改造项目申请人应当为运营管理单位。同一个项目只允许有一个申请人。
运营管理单位应当依法在本市办理商事主体登记，经营范围应当包含“住房租赁”相关字样，开立住房租赁资金专用账户，并按照我市相关规定在深圳市住房租赁监管服务平台（以下简称市租赁平台）完成企业备案，但承租产业园区配套宿舍且从事生产经营（不含住房租赁经营）的企业除外。
第七条申请人可以通过市租赁平台或者向住房建设部门提出认定申请，并对申请材料的真实性、准确性、合法性负责。
第八条以下项目建设筹集为保障性租赁住房的，由市住房建设部门认定：
（一）利用机关企事业单位、社会组织等自有的非居住存量土地（含历史遗留未完善出让手续用地）新建的项目；
（二）利用原农村集体经济组织继受单位保留使用的非居住存量土地新建的项目；
（三）利用轨道车辆段和停车场、公交场站、变电站、消防站和供燃气设施等交通设施和市政设施综合开发新建的项目；
（四）市住房建设部门根据需要开展认定的其他项目。
第九条以下项目建设筹集为保障性租赁住房的，由区政府认定：
（一）居住用地上的居住房屋项目；
（二）产业园区（含物流园区）配套宿舍项目；
（三）其他产权明晰居住房屋筹集项目；
（四）历史遗留建筑改造项目，含申请时计划实施改造的历史遗留建筑改造项目和申请时已完成改造的历史遗留建筑改造项目。
第十条保障性租赁住房项目实行直接认定和依申请认定。
第十一条以下项目建设筹集为保障性租赁住房的，实行直接认定：
（一）通过新供应用地（含产业园区用地等）、城市更新、旧住宅区拆除重建、土地整备等新增建设且用地批准文件明确建设保障性租赁住房的项目；
（二）已纳入中央财政支持住房租赁市场发展试点、非房地产企业利用自有土地建设租赁住房试点或者发展政策性租赁住房试点的租赁住房项目；
（三）已开工建设和已建成（含规模化租赁筹集）出租的人才住房项目，以及政府权属清晰的闲置住房项目。
第十二条不符合本办法第十一条规定情形的项目实行依申请认定。
依申请认定的新建项目应当满足以下认定条件：
（一）取得土地使用权，权属不存在争议；
（二）房源以建筑面积不超过七十平方米的小户型为主。
依申请认定的产权明晰居住房屋筹集项目应当满足以下认定条件：
（一）房源应当具有权属证明文件，且房屋用途为住宅、公寓或者宿舍等；
（二）运营管理单位作为申请人的，申请认定时房源收储合同或者委托运营合同剩余期限不少于一年；
（三）房源规模不少于十套，且以建筑面积不超过七十平方米的小户型为主。
依申请认定的历史遗留建筑改造项目应当满足以下认定条件：
（一）原则上以栋为单位，且房源规模不少于十五套或者总建筑面积不少于三百五十平方米；
（二）房源以建筑面积不超过七十平方米的小户型为主；
（三）申请认定时房源收储合同或者委托运营合同剩余期限不少于一年；
（四）改造房源经房屋安全鉴定满足安全使用要求；
（五）不存在地质灾害安全隐患。
申请时计划实施改造的历史遗留建筑改造项目，拟改造房源应当满足本条第三款第一项、第二项规定的条件，经过房屋结构、消防、地质灾害安全隐患排查，并且未列入城市更新或者土地整备年度计划；项目改造竣工后，应当满足本条第三款规定的条件且室内环境污染物浓度检测达到入住标准。
第十三条保障性租赁住房项目认定书原则上由区政府出具。市住房建设部门可以根据需要出具项目认定书。
第三章 认定书管理
第十四条用地批准文件明确建设保障性租赁住房的新建项目，认定书有效期限原则上与土地使用权期限一致；其他项目的认定书有效期限原则上不少于六年。
居住存量房屋筹集项目由运营管理单位申请的，认定书有效期限不得超过申请认定时房源收储合同或者委托运营合同约定的剩余期限；剩余期限不足六年的，认定书有效期限为前述合同约定的剩余期限。
取得认定书的项目在有效期内应当按照本市保障性租赁住房的有关规定出租运营并接受监管。
第十五条住房建设部门应当自项目认定书出具之日起三个工作日内将认定结果通过政府门户网站对外公布，并将项目基本信息及认定书等上传至市租赁平台。
第十六条项目产权单位或者运营管理单位发生变更的，持有人应当自事项发生变更之日起五个工作日内向区住房建设部门申请变更项目认定书，并提交原项目认定书、当事人身份材料以及事项变更佐证材料等。申请变更事项依据充分的，由原出具机关重新出具项目认定书。
项目运营管理单位变更的，变更后的主体应当符合本办法规定。
第十七条存在以下情形之一的，由区住房建设部门核实并报原批准机关撤销项目认定书或者同意改造复函：
（一）申请人提供虚假资料取得项目认定书或者同意改造复函的；
（二）历史遗留建筑改造项目属于小散工程的，取得同意改造的复函后无正当理由六个月内未申请办理小散工程安全生产备案的；
（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
撤销认定书的项目，取消享有的相关优惠政策并追回违规获取的相关财税优惠等；存在违反保障性租赁住房管理规定行为的，按照有关规定依法处置。
第十八条居住存量房屋筹集项目认定书有效期届满前三个月，持有人可以向区住房建设部门申请办理项目续期，并按照本办法规定重新认定；续期申请通过的，申请人须交回原项目认定书，申领新的项目认定书。
居住存量房屋筹集项目认定书有效期届满未续期或者续期申请未通过以及因征收拆除、不可抗力因素导致房屋灭失的，视为自动退出保障性租赁住房，由区住房建设部门报经原批准机关同意后注销项目认定书，并通过政府门户网站或者市租赁平台对外发布已注销的项目信息。
用地批准文件明确建设保障性租赁住房的新建项目需提前退出的，经原用地批准机关同意后注销项目认定书，并按照本条第二款规定对外发布已注销的项目信息；其他新建项目续期或者退出的，按照本条第一款、第二款规定执行。
注销认定书的项目，自注销之日起停止享受相关优惠政策。
第四章 附 则
第十九条本办法由市住房建设部门负责解释。
第二十条本办法自2022年12月28日起实施，有效期三年。
关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知（试行）
为了规范既有非居住房屋改建保障性租赁住房行为，切实增加保障性租赁住房供给，有效缓解新市民、青年人等群体住房困难，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39号）、《深圳市人民政府办公厅印发<关于加快发展保障性租赁住房的实施意见>的通知》（深府办函〔2022〕23号）等文件规定，结合我市实际，现就既有非居住房屋改建保障性租赁住房有关事项通知如下：
一、适用范围
既有非居住房屋改建保障性租赁住房，是指将闲置和低效利用的商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的行为。
工业用地或者物流仓储用地上厂房、研发用房、仓储等既有非居住房屋应当在保障产业发展需求的前提下进行改建。
对居住和公共环境有严重干扰、污染或者安全隐患的工业用地和存放易燃、易爆和剧毒等危险品的仓储用地上的厂房、研发用房、仓储等既有非居住房屋，不得实施改建。
二、基本原则
（一）合理选址，供需匹配。既有非居住房屋改建保障性租赁住房，应当符合规划原则、区域功能定位和产业发展等要求，重点在产业功能区、商业商务聚集区、城市建设重点片区等就业岗位集中片区，以及轨道交通站点附近等交通便捷区域开展和实施，有效缓解供需匹配问题。
（二）市场运作，政策支持。充分发挥市场机制作用，积极引导市场主体将既有非居住房屋改建作为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质、土地使用年限以及原已批规划许可文件，不补缴土地价款，按照国家规定享受土地、财税、金融等对保障性租赁住房的专门支持政策。
（三）市级统筹，区级实施。市保障性租赁住房发展工作领导小组（以下简称市领导小组），统筹推进全市保障性租赁住房发展。市住房建设部门承担市领导小组办公室职责，牵头制定完善改建政策，统筹推进改建工作。区政府建立相关部门联动协调机制，落实本区改建项目的建设和管理工作，引导、督促企业规范实施改建。其他有关部门按职责予以配合。
三、改建条件
既有非居住房屋改建保障性租赁住房应当同时符合以下条件：
（一）具有不动产权属证书，且房屋用途为商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储或者科研教育等。
（二）不存在查封登记、异议登记等情形；存在抵押登记等他项权益的，应当取得所有他项权益人同意。
（三）未被纳入城市更新单元计划、棚户区改造计划、土地整备计划和房屋征收计划。
（四）商业、办公、旅馆（酒店）、科研教育、研发用房应当以栋、座或者相对独立的整层为单位进行改建，厂房、仓储用房应当以栋或者座为单位进行改建。单个项目改建总建筑面积不低于1000平方米。
（五）改建项目所在宗地存在两个以上共有人的，应当经全体共同共有人或者占份额三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之间另有约定的除外；建筑物区分所有权的，应当由宗地内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并取得参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意改建。
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
四、改建要求
（一）结构安全。改建项目不涉及拆改、变动房屋结构的，由房屋所有权人或者受其委托实施改建、运营的单位委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位对拟改建房屋的荷载、抗震等原结构设计是否满足改建后房屋安全使用要求进行复核。改建项目涉及拆改、变动房屋结构，或者虽不涉及拆改、变动房屋结构但拟改建房屋原结构设计不满足改建后房屋安全使用要求的，房屋所有权人或者受其委托实施改建、运营的单位应当按规定委托符合要求的鉴定机构进行房屋安全鉴定，并在改建设计方案中通过加固设计等方式确保房屋结构安全。房屋所有权人或者受其委托实施改建、运营的单位应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案、出具施工图，并委托有相应资质等级的施工单位实施改建。
（二）消防安全。改建项目按照不低于非住宅类（公寓或者宿舍）居住建筑的相关标准和防火要求进行设计、施工，并按规定办理消防审查备案手续。新旧消防技术标准的适用，可参照《住房和城乡建设部办公厅关于开展既有建筑改造利用消防设计审查验收试点的通知》（建办科函[2021]164号）有关规定执行。
（三）设计施工技术标准。改建项目的设计和施工应当符合国家、省和本市现行相关标准和规范，鼓励按照国家及本市装配式装修标准或者规范进行室内装配式装修。改建项目中建筑面积70平方米以下的套（间）占比原则上不低于80%。改建为宿舍形式租赁住房应当执行《宿舍建筑设计规范》或者《旅馆建筑设计规范》及相关标准。
（四）水电气设施。改建项目供水、供电、供气设施改建应当符合国家、省和本市相关标准、规范，并实行抄表到户。按层改建的项目经水、电、燃气等市政公用服务企业认定具备抄表到户条件的，应当实行抄表到户；不具备抄表到户条件的，应当实行分户计量。改建项目符合优质饮用水入户改建条件的，改建后的供水设施（含供水管网、二次供水设施等）应当符合我市《优质饮用水工程技术规程》《二次供水设施技术规程》等相关标准、规范要求。项目改建后，供水、排水等需求不得超过现状市政设施的承载范围，并且排水设施应当符合雨污分流要求。
（五）环保卫生。改建后的保障性租赁住房应当具备良好的卫生、通风等居住条件，并且符合国家、省和本市的相关标准。改建项目竣工验收时应当按照《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（GB50325-2020）进行室内环境污染物浓度检测，符合规定标准后方可对外出租。
（六）节能与绿色改造。改建后的门窗等围护结构以及设施设备，应当满足国家、省和本市现行建筑节能的相关规范要求。以栋为单位改建的项目应当按照《既有建筑绿色改造评价标准》（GB/T 51141）进行改建，改建后至少达到既有建筑绿色改造评价一星级的要求。
（七）物业规范。改建后的保障性租赁住房所在的物业管理区域应当具备符合《深圳经济特区物业管理条例》等规定的物业管理用房，并按规定实施物业管理。
五、改建程序
既有非居住房屋改建保障性租赁住房项目的申请人可以是房屋所有权人，也可以是受其委托实际开展住房租赁运营的专业化住房租赁企业等市场主体。申请人按照以下规定申请项目认定、实施改建。
（一）认定申请
改建项目申请人应当向项目所在辖区住房建设部门提交以下材料申请项目认定：
1.书面申请书。
2.申请人身份材料：
（1）申请人是房屋所有权人的，属于自然人的应当提交本人有效身份材料，属于企事业单位的应当提交营业执照、法人证书以及法定代表人或者负责人的有效身份材料；
（2）申请人是受委托的住房租赁企业等市场主体的，应当提交受托企业营业执照、法定代表人有效身份材料以及房屋所有权人有效身份材料和同意改建的书面材料；
（3）申请人委托代理人办理的，还需提供申请人授权委托书、代理人有效身份材料。
3.不动产权属证书。
4.存在抵押登记等他项权益的，提交所有他项权益人的身份材料及同意改建的书面意见。
5.改建项目所在宗地存在两个以上共有人或者建筑物区分所有权的，提交法律规定数量的共有人或者业主同意改建的书面意见。
6.改建设计图纸，包括项目改建平面图、剖面图以及消防、供排水、电路、燃气分析图等必要详图；改变建筑外立面的，需提供立面图。
7.房屋安全鉴定报告或者原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位对拟改建房屋原结构设计满足改建后房屋安全使用要求的书面意见（盖公章）。
8.承诺书。承诺内容包括但不限于拟改建房屋所有权和使用权来源合法、不存在依法应当停止使用或者整体拆除的情况、项目运营期间不改变保障性租赁住房用途、项目停止运营后依法依约处理房屋租赁关系等事项以及因此引起的纠纷、诉讼等。
（二）项目认定
区住房建设部门统一受理本区的改建项目申请，区政府统筹组织本辖区住房建设、规划和自然资源、更新整备、产业、教育、水务等部门，区规划土地监察机构、市不动产登记机构，以及水、电、燃气等市政公用服务企业，按照认定指引（详见附件1）对改建项目进行初审，初审通过后报市领导小组办公室。市领导小组办公室按规定组织市相关部门研究提出复核意见，报经市领导小组同意后，由区政府出具项目认定书并向社会公示。项目认定书有效期原则上为6年，期满后符合条件的可续期。
（三）项目实施
申请人取得项目认定书后，应当按照经认定的改建设计实施改建并办理相关报建手续：
1.向发展改革部门申请项目核准或者备案。
2.按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）等有关规定向区住房建设部门申请消防设计审查、消防验收或者消防验收备案。按照规定进行消防验收备案的项目纳入消防验收备案检查对象。
3.按照规定将具有相应资质的设计单位出具的施工图设计文件、房屋结构安全复核意见等材料上传至深圳市建设工程勘察设计管理系统后，凭项目认定书，参照未改变建设工程规划许可的二次装修工程相关要求，向区住房建设部门办理建设工程施工许可手续。
4.改建项目工程设计、施工、监理、检测等活动应当遵循建设工程质量安全管理等有关规定。
（四）竣工联合验收
改建项目竣工并且经申请人组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收后，经申请人提出申请，由区住房建设部门组织本辖区规划和自然资源、更新整备等部门按照《深圳市建设工程竣工联合（现场）验收管理办法》有关规定进行竣工联合验收。竣工联合验收时，区住房建设部门应当委托具有资质的第三方检测机构对改建项目室内环境污染物浓度进行监督抽检，且抽检数量不得少于3间。
六、监督管理
（一）改建后的保障性租赁住房通过竣工联合验收后方可投入使用；用作保障性租赁住房期间，按照我市保障性租赁住房管理相关规定进行管理，不得上市销售或变相销售，不得擅自改变保障性租赁住房用途。引导申请人自竣工联合验收之日持续运营6年以上。使用期间，因土地整备或者城市更新等需拆除的，按照改建前的房屋用途和建筑面积予以补偿。
（二）改建后的保障性租赁住房面向本市的新市民、青年人等群体出租，租金确定和调整按照我市保障性租赁住房相关规定执行；对外出租单次租赁期限应当在项目认定书的有效期限内，引导对外出租单次租赁期限不低于30天；经承租人同意，可以按月、季收取租金，但应当按照住房租赁资金监管规定进行监管。改建为宿舍形式的保障性租赁住房，原则上应当趸租给用工单位，作为单位员工宿舍使用。
（三）改建后的保障性租赁住房用水、用电、用气价格按照居民标准执行，出租人不得以管理费、超出价格标准等形式向承租人收取额外的水、电、气费用。出租人应当编制房屋使用说明书，告知承租人房屋及配套设施的使用方式，提示消防、用电、燃气等使用事项，并在出租前书面告知承租人房屋的教育、车位等公共配套情况，作为住房租赁合同附件。
（四）市住房建设部门应当健全市住房租赁监管服务平台，加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督。项目认定书出具后，区住房建设部门应当及时录入改建项目基本信息、开工建设日期、竣工验收日期等情况并上传项目认定书等材料至市住房租赁监管服务平台。
（五）区住房建设部门应当建立既有非居住房屋改建保障性租赁住房监管机制，对提供虚假资料申请改建、已取得认定书项目未经竣工联合验收或者竣工联合验收未通过即投入使用、通过“以租代售”等形式违规转让、改建后用于非保障性租赁住房用途等违规行为以及申请人取得项目认定书后不实施改建的，依法采取终止改建行为、限期改正、纳入信用监管等措施；构成违法行为的，依法予以处罚。区住房建设部门应当对改建完成的项目进行定期检查；根据工作需要，可会同市场监管部门、规划土地监察机构以及街道办事处等进行联合检查。
七、项目续期与退出
（一）改建项目有效期届满前三个月，申请人可以向区住房建设部门提出续期申请，并按照本通知规定重新申请项目认定。
（二）改建项目有效期届满未申请续期或者申请续期未获通过的，注销项目认定；改建项目自竣工联合验收通过之日起已运营满3年但按套（间）计算的出租率不足60%且持续6个月以上的，可以申请变更或者注销项目认定。
（三）申请变更或者注销项目认定的，房屋所有权人应当向区住房建设部门提交以下材料：
1.变更或者注销项目认定申请书;
2.原项目认定书；
3.委托运营的，需提交与受托的住房租赁企业变更委托事项或者解除委托关系的材料；
4.住房租赁合同尚未到期且不再作为保障性租赁住房的，需提交依法依约解除或者终止住房租赁合同的相关材料。
（四）区住房建设部门经审核后，报区政府核发变更或者注销项目认定文件，并且抄送水、电、燃气等市政公用服务企业。改建项目注销后，取消其民用水、电、气价格优惠，不再享受国家对保障性租赁住房的其他专门支持政策。
（五）房屋所有权人应当将不再作为保障性租赁住房的房源恢复为原用途使用，不得作为居住用途使用；涉及拆除工程的，房屋所有权人应当委托有相应资质的企业实施，并在施工前按照燃气管理有关要求做好燃气设施保护工作。房屋所有权人未将保障性租赁住房恢复为原用途使用的，视为擅自改变建筑物功能、非法改变土地用途，由规划土地监察机构、产业主管部门等依法查处。
八、保障措施
（一）市住房建设部门应当加强对各区既有非居住房屋改建保障性租赁住房工作的指导和监督，建立项目跟踪评估机制，研究解决相关疑难问题，及时总结经验，完善实施机制。区住房建设部门应当于每年12月31日前将年度既有非居住房屋改建保障性租赁住房工作情况报市住房建设部门。
（二）区政府应当组织住房建设、规划和自然资源、更新整备、产业、教育、水务等相关主管部门，以及水、电、燃气等市政公用服务企业建立联动协调机制，负责统筹研究、协调解决改建项目推进的困难和问题。各区可以结合本区实际情况，制定实施细则，推进工作落地。
九、其他事项
（一）本通知发布前将具有不动产权属证书的商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储或者科研教育等既有非居住房屋（不含经依法处理取得产权的农村城市化历史遗留违法建筑）改建为租赁住房的项目，区政府可参照本通知要求组织评估，对符合规划原则、结构安全、消防安全等要求的，按规定程序报经市领导小组同意后，由区政府出具项目认定书；其中，在《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）发布之日前改建的项目，须经规划土地监察机构处理并确定可以继续使用，再按照前述规定出具项目认定书。
（二）本通知自2022年12月9日起施行，有效期3年。
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