国际期货招商:香港证监会起源
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1989年成立的政府机构
香港证券及期货事务监察委员会,简称香港证监会,于1989 年成立,是独立于政府公务员架构外的法定组织,负责监管香港的证券期货市场的运作 [1] 。该组织成立目的是为了通过有效的监管和指引,促进香港证券及期货市场朝向公平、高效率及有秩序的方向发展。
根据《证券及期货条例》,证券及期货事务监察委员会的法定规管目标是:1、维持和促进证券期货业的公平性、效率、竞争力、透明度及秩序;2、提高公众对证券期货业的运作及功能的了解;3、向投资于或持有金融产品的公众提供保障;4、尽量减少在证券期货业内的犯罪行为及失当行为;5、减低在证券期货业内的系统风险;
6、采取与证券期货业有关的适当步骤,以协助财政司司长维持香港在金融方面的稳定性。 [3]
1988年5月,该委员会发表报告书,指出证券及商品交易监理专员办事处资源不足,以致未能妥善地监管迅速发展及急剧转变的香港市场。该委员会发现,有关当局耗费太多资源在效用不大的例行审查工作之上,而没有主动地监察及监督市场及中介人。该两个监察委员会由于缺乏明确的工作方针,以致未能有效地进行监管,不单没有采取积极主动和防患未然的监管措施,而且显得被动和后知后觉。
该委员会建议在公务员架构以外,成立一个法定机构以取代当时的监管制度。该机构的主席及职员由全职的专业监管人员担任,而经费则主要由市场承担。委员会认为,该机构应拥有广泛的调查及实施纪律处分的权力,从而有效地履行其监管职能。
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