66个县挪用近20亿元…怎么忍心！怎么敢啊！

《人民的名义》里，侯亮平机场高速路疯狂围堵李达康，不是精彩刺激的大片场景，而是一场关乎法律与权力、正义与邪恶的较量。

权力固然是山，法律却是天。

近日消息，《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出，2021年至2023年8月，66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出。

此外，有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。

有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

农村学生营养餐补助金，由来已久。

各地的学生都对此有所了解，以本平台所熟悉的重庆而言，现今的00后在小学便享受到这一国家补助。

每日一盒牛奶、两颗鸡蛋，不只是价值比每日零花钱更多的几块钱，还是农村地区小朋友的一项重要生活营养来源。

而今，在一年多的时间内，这笔资金被66个县挪用了19.51亿元。

或许有的人会以为，沧海桑田，今日的中国远不是20年前了。事实上，确乎取得了巨大成就的我国，全国平均生活水平大概处在县城线上。

而广大的西部地区，至今依旧贫困。

仅以村级小学而言，这一近乎早已淡出国人视野的事物，其实依然存在。

比如，重庆市酉阳县便有这样的小学，全校只有一名老师，七名学生。

挪用农村学生资金，县城“父母官”怎么忍心？

挪用会被作何处理？

相关权威法律人士表示，一是资金一般都是专款专用，挪用专项资金违背了专用性，违反财经纪律，或违纪违法。

二是涉嫌滥用职权的问题，违纪违法；还可能构成滥用职权罪或者挪用公款罪，两罪均针对个人，后者用以个人时违法、单位时违纪。

三是其他犯罪。如果自己或与他人串通，用欺骗手段套取专项资金，私分占为己有，则可能涉嫌贪污罪、私分国有资产罪等。

我们认为，法律人士的建议确有必要：相关部门应进一步延伸审计或进一步披露，这些专项资金是否真正用于偿还政府债务、“三保”等支出，相对于直接挪用，变相挤占、串通套用后果更为严重。毕竟“借了”原则上还是要还，但挤占、套用了可真就没了。

无独有偶，被调查县城不仅有包括学生补助的教育资金问题，就业补助资金、失业保险基金也并未发放。

乡村振兴还存在部分问题，部分农民财产权益保障还不到位。

审计报告还指出，发现10.9万人应发未发社会保险补贴、部分劳务派遣企业侵害劳动者权益等影响就业稳定的问题。

在乡村振兴方面，发现防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶未兜实兜牢，16县未按要求将2.36万名群众纳入排查范围；649人被虚报完成帮扶但实际未采取任何措施。

值得注意的是，审计署表示，对重大违纪违法问题，依纪依法移交有关部门进一步查处。有关地方、部门和单位正在积极整改。审计署将持续跟踪督促，年底前报告全面整改情况。

那么，这一现象产生的根源何在？

不言自明，地方债务问题客观存在，不容乐观。

根据财政部数据，截至今年5月底，全国地方政府债务余额约42.4万亿元。

我们了解到，今年上半年全国发行地方政府债券约3.5万亿元，同比下降约20%。其中约一半（1.7万亿元）来自再融资债券，即这笔钱被地方拿去偿旧债。

熟悉本平台的朋友清楚，我们历来聚焦中国财经、企业人物，对此类话题一向少有涉及。

但基层农村是中国现代化最难的地方，基层人民、农村学生是中国现代化十分重要的人群。因此，我们特意格外关注。

有识之士应当以此为念：发展社会经济，共建法治中国。

法治是人间最好的蓝天。

进山，登山，出山，把权力牢牢地锁在制度的笼子里。

乾坤朗朗，微风习习。